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2012年食品包装业需要“过三关”

2012-02-08 15:18 来源：中国新闻出版网/报王勤责编：喻小唛

摘要：: 欧盟最近发布了最新版《食品包装印刷油墨指南》，以保持与欧盟食品接触材料最新法规的一致性。该指南对于所有食品接触材料和制品上非食品接触表面上使用的印刷油墨、油漆和涂层提出了一系列的质量要求和控制措施要求。

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　　【CPP114】讯：食品安全问题已经得到越来越多的人重视及关注，而食品包装的安全也同样重要。国内越来越关注商品包装，过去商品和包装之间的关系是红花靠绿叶衬托的关系，而现在二者已然并驾齐驱。而用于食品的外包装物，不但所用材料要环保，更要符合环保要求，过度浪费资源的包装物越来越引发人们的关注。近期，记者采访到了国内的食品包装环保达人——国际食品包装协会副会长兼秘书长董金狮。就目前我国食品包装生产、应用情况以及新的一年必须攻克的3个“难关”作出解读。

    正确使用原辅材料为食品包装把好“绿色”关

    董金狮认为，国内食品包装中原材料使用不当的问题较为严重。目前国内企业的竞争已经变为成本的竞争，进而转化成为原材料的竞争。包装是食品安全的最后一道防线，被视为隐形添加剂，而有些企业往往为了压低成本争取订单，采用降低原材料成本的方式，使用违规原材料，这些都带来了很多潜在的隐患。出现了诸如应当采用食品用纸的包装物却违规使用废纸；违规添加塑化剂等添加剂；给包装染色，导致了有害成分超标；包装物成分不显示，消费者无法判断安全与否等现象。

    其中由于印刷用油墨的选取不当以及隔离使用不当，造成对食品的污染非常常见。董金狮介绍，油墨的颜料中含有铅、镉等重金属，并且为了便于印刷，在生产时会加入一定量的溶剂，而所用溶剂中多含有苯、甲苯、二甲苯等有害物质。因此在食品包装中使用环保型油墨进行印刷至关重要。据了解，目前市面上已推出环保水性油墨，且相关技术已趋于成熟，但由于成本的原因，至今还没得到广泛推广和应用，仍然有大量企业对食品包装产品印刷时使用含苯油墨进行印刷。董金狮呼吁，食品包装印刷时都应当使用环保油墨。以纸杯、纸碗为例，在生产和销售过程中均是叠放在一起的，印刷在外壁上的油墨很容易将有害物质迁移到相邻的纸杯或纸碗的内壁上，使消费者在不知不觉中就将有害物质喝到体内。

    此外，也不能忽视一些食品包装的相关辅助产品及工具，辅料等同原料要求，质量控制不能放松，如色母料、填充料等，这些产品对食品及食品包装安全均有着不容忽视的作用。

    对此，董金狮建议食品包装生产企业要重视原材料的使用问题，把安全放在生产的第一位，而不是成本。这对于企业未来的可持续发展也有促进作用。

    培训+市场使食品包装把住“过度”关

    目前过度包装引发了极大的重视，其危害无穷，侵害消费者利益，让消费者为过度包装埋单的同时，还严重浪费资源、产生过量垃圾给回收增加难度。但目前国内包装精美的礼盒装盛行，尤其在节日到来之际，更是越来越受到欢迎，但殊不知，部分厂家过分追求包装的外观和色彩，违规使用废旧的材质制作食品的包装，而被包装的食品很容易受到污染。但消费者却只关注食品的质量，忽视了包装给身体带来的危害。

    我国目前针对过度包装有两个国家标准：2006年6月1日实施的《月饼强制性国家标准》和2010年4月1日实施的《限制商品过度包装要求食品和化妆品》。据了解，目前只有化妆品和食品有过度包装的执行标准，主要缘于这两类产品的过度包装现象严重。但是例如药品、保健品、儿童食品，成千上万商品尚无标准可循。

    董金狮认为，一些食品包装企业是反对限制过度包装的，因为这有悖于企业获取更多利益的原则。因此他建议企业要从大局出发，培养其社会责任感，并对企业积极进行培训，关于过度包装的危害、国家相关的政策法规、并提出可取代的合理包装的建议以及新的企业利润增长点等。从而调动其共同来抵制过度包装。董金狮介绍，目前国际食品包装协会也正在积极和各方合作开展这样的培训工作，效果显著，不仅仅是针对不积极抵制过度包装的企业，还有一些虽然在积极按照规范标准来做却无从下手的企业。同时，发挥政府的监督和强制执行职能，带领企业放弃过度包装形式。同样重要的是，消费者也需要与生产企业、政府联手，通过自己理智的购买行为，助力对过度包装的限制。

    董金狮还预测，2012年随着简单、减量，透明包装将逐渐成包装发展趋势，开发出合规且有特色产品。这将有利于企业顺应市场发展潮流，主动摒弃过度包装，健康转型。

    完善标准+加强监管食品包装业稳步跨越“标准”关

    董金狮说，关于食品包装产品标准在制定时应当具备4个条件。第一，起草单位和专家的比例中，应当显示出由政府主导，这可以保证标准的制定是站在中立和客观的立场上；第二要征求企业的意见，现在某些标准制定出来企业执行不了的原因就是标准的可操作性低，不符合企业的生产实际，而操作不了的标准就没有意义；第三要征求消费者的意见，了解消费者的真正需求和对包装的使用特点；第四，对消费者有益的特别重要的关键性指标必须严格控制，一些非关键性的指标可以交由行业和企业自己根据不同的生产环境和产品要求进行把控，有利于促进行业健康发展。其中，在征求意见中的专家配比要显示政府主导、行业专家、消费者共同辅助的特点。

    据了解，目前现行的食品包装标准层次多、内容交叠，国家标准、行业协会标准、地方标准，同一个产品有很多标准，这导致了市场的混乱。在2012年，随着标准的整合，将多部门标准整合成国家标准，从而改变标准混乱的局面。而这有赖于卫生部门、质检部门、环保部门、农业部门、发展改革部等多部门的共同良性配合和协作。

    还有一批急需又空白的食品包装国家标准，期许其尽快出台并完善。据董金狮介绍，目前我国一次性纸杯就只有行业标准，没有国家标准。且该行业标准只是推荐性的，不具有强制性，这种状态容易导致一次性纸杯市场的鱼龙混杂。

    此外，建立了合理的标准也需要相应的配套惩罚措施来配合，令违规者受到惩罚，起到以儆效尤的作用。反之，没有后续条例的补充，违规者得不到惩罚，不利于标准的推广。同时建立举报机制。据介绍，协会在2010年举报违规企业100多家。

    但是，董金狮认为，将所有的规范都列入强制执行也不利于行业正当竞争，最好的方式是强制性标准加可调节的组合。“为了消费者健康安全，该硬的硬，该软的软，这样才有利于行业健康发展。”

    链接

    欧盟发布新版《食品包装印刷油墨指南》

    欧盟最近发布了最新版《食品包装印刷油墨指南》，以保持与欧盟食品接触材料最新法规的一致性。该指南对于所有食品接触材料和制品上非食品接触表面上使用的印刷油墨、油漆和涂层提出了一系列的质量要求和控制措施要求。

    具体包括：一、油墨材料迁移到食品中的量不能危害健康，不能导致食品成分发生无法接受的变化或对食品的感官特征造成劣变；二、油墨及其着色剂的原材料选择要符合规定要求，不能使用致癌致突变和生殖毒性以及REACH等法规限制的有毒有害物质；三、按照良好生产规范指令的要求生产；四、油墨不能直接接触食品，不能对食品接触表面造成污染且其中所含的特定物质的迁移量要符合法规要求。同时，由于食品用塑料制品是油墨等材料最主要的用途之一，该指南着重就印刷油墨保持与欧盟最新的塑料制品法规（EU）No 11/2011的符合性作出了一系列说明和规定。

    检验检疫专家建议相关企业从以下三方面着手规避贸易风险：一是加强对发达国家和地区相关食品接触材料法规和要求的搜集和解读，将风险防范工作前置；二是尽快对企业内部所采购的油墨、涂料等产品进行质量排查，对不符合上述指南和法规要求的原辅料及时加以清理；三是对外与客户加强沟通，对内加强员工培训。

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