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美对华铜版纸反倾销调查案始末

2010-03-05 00:00 来源：CPP114 肖庆责编：Quincy

摘要：: 美国于本周二决定了对产自中国的一些涂层纸徵收初步关税，美国商务部宣布对中国涂层纸企业的部分产品徵收3.92%-12.83%不等的反补贴税,称以抵消中国政府的相关补贴。近期欧盟也准备向我国发起铜版纸反倾销调查，来看，铜版纸是接连遭遇贸易争端。

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　　【CPP114】讯：去年11月，美国国际贸易委员会开展了对中国铜版纸反倾销和反补贴的“双查”。根据美国商务部的计划，有关对中国铜版纸加征反倾销关税的决定将另行作出，而对中国磷酸盐等商品征收反补贴关税的最终裁决将在今年5月作出，对中国铜版纸征收反补贴关税的最终裁决将于7月作出。近日，美商务部对此次反倾销案件做出了初步裁定，以下是案件经过：

　　2009年9月23日美国钢铁工人联合会发出通告

　　美国时间9月23日，美国钢铁工人联合会发出了一则《旨在恢复公平竞争保障6000就业工人》的通告。该联合会主席杰拉德确认，将与三家美国造纸商联合提出针对中国、印度铜版纸商的反倾销反补贴调查申请，以保住美国国内数以千计的造纸员工职位。

　　提出反倾销反补贴的美方企业包括New Page公司，Appleton Coated 有限责任公司，Sappi Fine Paper等这些公司分布在美国的9大州，共计6000工人。

　　该联合会方面认为，中国以低息贷款、纳税补贴和资金赠予的方式不公平地向本国造纸企业提供补贴，“而印尼造纸企业从政府贷款获益，还能以低于市场价格的水平购得国有土地上出产的木材。”

　　2009年9月24日向美商务部提出反倾销调查申请

　　9月24日，美三家造纸公司(New Page，Appleton Coated，Sappi)和钢铁工人联合会向商务部提出申请，要求对中国及印尼出口的铜版纸开展反倾销调查，指责中印大量倾销用于汽车宣传手册和年报等材料上的腊光铜版纸。他们诉称，中国以低息贷款、纳税补贴和资金赠予的方式不公平地向造纸企业提供补贴。

　　2009年10月14日　美国商务部发布立案公告

　　2009年10月14日，美国商务部发布立案公告，对原产于中国和印尼的铜版纸进行反倾销和反补贴立案调查，涉案产品海关编码为48101411、48101419.00、48101420.10、48101420.90、48101450.00、48101460.00、48101470、48101911.00、48101919.00、48101920.10、48101920.90、48102210.00、48102250、48102260.00、48102270、48102910.00、48102950.00、48102960.00和48102970。

　　2009年11月6日，美国国际贸易委员会做出初步裁定

　　2009年11月6日，美国国际贸易委员会初步裁定，对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸征收“双反”关税(反倾销和反补贴关税)。根据相关规定，“双反”关税税率将在12月17日初步裁决，在2010年3月2日之前决定具体税率。

　　2010年3月2日美商务部宣布对华铜版纸徵收关税

　　美国于本周二决定了对产自中国的一些涂层纸徵收初步关税，美国商务部宣布对中国涂层纸企业的部分产品徵收3.92%-12.83%不等的反补贴税,称以抵消中国政府的相关补贴。

　　对于3月2日美商务部的初步裁定，对于NewPage Corp、Appleton Coated和S.D. Warren等美国企业,以及去年申请救济的工会工人而言是一场胜利，环保团体亦对此举表示赞成,称有助阻止印尼的非法伐木活动.而主要中国和印尼涂层纸出口企业--亚洲纸浆纸业公司对该裁决表示失望,称将继续反对该徵税。

　　近期欧盟也准备向我国发起铜版纸反倾销调查，来看，铜版纸是接连遭遇贸易争端。近期的纸价上涨是否是受本次案件的波及，国内铜版纸产品出口是否会不畅，美对华的铜版纸反倾销案件的最终裁定如何，我们还将继续关注此次事件的后续发展。

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