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推动中国印刷业实现可持续发展

2014-07-10 10:14 来源：中国新闻出版报责编：周艳平

摘要：: 7月3日——6日，由国家新闻出版广电总局印刷发行司和上海市新闻出版局、中国印刷技术协会共同指导主办的2014中国（上海）国际印刷周成功举办。作为中国唯一以印刷企业与上游需求客户订单对接为主题的专业服务平台，已经越来越受到国内外印刷业以及上下游产业的关注和好评。近年来，“服务创新、科技引领、绿色发展”已成为我们推进中国印刷业实现可持续发展秉承的理念，也是两年来印刷周不变的主题。

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加工贸易稳步增长

2013年，我国对外加工贸易出口总额为8608亿美元，比上一年下降了0.2%。而我国印刷对外加工贸易额为837.5亿元，比上一年增长了8.5%。数据显示，近两年虽然国家对外贸易整体增速放缓，但中国印刷业对外加工贸易却一直保持着持续稳定的增长。印刷对外加工贸易的发展，不仅培育了一批技术装备先进、管理科学规范、符合国际标准的外向型骨干印刷企业，比如鹤山雅图仕、江苏立华等；而且这些骨干企业还带动辐射了一批中小特色印刷企业的快速成长，不断提升了中国印刷产业的整体素质。

与发达国家相比，中国印刷具有成本优势；与发展中国家相比，中国印刷具有质量优势。越来越多的中国印刷企业在国际竞争中脱颖而出。这段时间媒体正在热议世界杯上的“中国制造”，其中今年巴西世界杯的纸品类印刷产品，就是由江西协泰彩印公司独家生产的。这是中国印刷业走向世界，由“中国印刷制造”向“中国印刷创造”提升的一个成功开始。

引导印刷业可持续发展

中国印刷业可持续发展的外部动力在于经济社会需求，内部动力在于创新满足需求。今年前6个月，我国各项宏观经济指标处在预期之内，国民经济基本保持了平稳运行态势。随着宏观经济的换挡升级和稳中向好，会创造更多的印刷市场需求。

新一届政府成立以来，进一步深化改革，陆续出台了一系列推动发展、加强监管的政策措施。同时，还进一步加强了金融对实体经济特别是小微企业的扶持力度。党的十八届三中全会继续就全面深化改革提出了明确要求，并从推进国家治理体系和治理能力现代化的角度，进一步强调政府要简政放权，依法行政。我们要按照党中央、国务院的部署和要求，研究落实好各项产业政策，抓好产业发展；同时，研究落实简政放权，抓好行业监管。

简政放权深化改革

激发市场活力

简政放权是新一届政府提升治理水平、推进改革发展工作的突破口，也是我们贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的首要任务。国务院对取消和下放行政审批事项有着明确的数量限制和时间要求。去年，我们按照中央“宽进严管”的思路，认真落实总局党组书记蒋建国“简政放权、加强事中事后监管”的指示精神，推动取消和下放印刷类行政审批事项，努力放掉该放的权力。下一步，我们要继续按照中央简政放权的要求，及时调整有关制度措施，不能一方面大讲简政放权，另一方面又在法规修改中设置障碍，要努力破除行政管理中的“玻璃门”现象。

查处违规加强监管

维护市场秩序

新闻出版“源头监管”始终是管理工作的重点。印刷业作为“源头”，在历年历次专项治理行动中均被列为重中之重。今年以来，全国“扫黄打非”办公室、总局联合有关部门连续组织开展了一系列专项行动，严厉查处各种非法出版物和印刷宣传品，严肃处理了一批非法违规印刷企业。其中，在今年两会前的专项检查中，我们共对30家违规企业做出了行政处罚。其中，吊销许可证1家，停业整顿8家，罚款20家，警告1家。

今年是新中国成立65周年，而且恰逢各地机构人员调整，各地一定要按照总局的统一部署，切实履职尽责，认真做好印刷监管工作。我们要按照“宽进严管”的思路，把“加强监管、敢于亮�！焙汀凹蛘湃�、深化改革”统一起来。