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出版总署：将建国家级新闻出版投资管理公司

2012-09-24 09:09 来源：中国证券报责编：陈培

摘要：: 9月23日，新闻出版总署召开2012年出版传媒集团主要负责人座谈会。新闻出版总署署长柳斌杰指出，下一步，出版传媒集团要迅速启动第二步改革，改变区域行政管理体制，完善现代企业制度；加大兼并重组力度，加快股份制改造和上市融资步伐，鼓励已经上市企业再融资；

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　　将成立投资管理控股的公司

　　面对存在的问题，下一步，新闻出版总署将推动出版传媒集团第二步改革，打破区域壁垒，加大兼并重组力度，加快企业股份制改造和上市融资步伐。

　　所谓第二步改革，就是在完成转企改制的基础上，加快建立完善现代企业制度。其中一大亮点是，要探索建立职业经理人制度。由于文化产业的特殊性，以前国有文化企业的经营均由上级行政部门任命。今后，文化企业的资产所有权由董事会控制，引进职业经理人带领企业做大做强，成为新的趋势。

　　改革的目的是进一步加快产业发展，下一阶段最突出的任务是加大兼并重组力度。这涉及到行政体制改革。柳斌杰指出，下一步将成立国家层面的新闻出版投资管理控股的公司，来管理各大出版集团。各级新闻出版局将不再对本辖区的出版传媒集团的经营拥有审批权。这样一来，企业拥有真正意义上的经营决策权和自主权，跨区、跨行业并购和发展将摆脱体制障碍。

　　其次，是建立多元化融资渠道。符合条件的出版传媒集团，要加快股份制改造和上市融资步伐；鼓励已经上市的出版传媒企业，根据项目资金需求情况，通过增资扩股、定向增发、配股以及发行债券等方式进行再融资；支持通过各种文化产业投资基金、创意产业投资基金、股权投资基金等渠道进行融资。

　　此外，在科技化的浪潮下，新闻出版总署大力推动出版与科技融合。出版传媒集团要积极应用高新技术，加强数字内容加工、存储、传输、阅读等新技术和装备的应用，加快建设规模化数字出版物投送平台；重视开发应用互联网、物联网和云计算技术，构建开放式、综合性、多功能集成的流通信息平台。

　　据悉，新闻出版总署正在制定数字出版产业发展的一系列政策措施，对出版传媒集团开展相关科技项目给予资金、市场培育等支持。