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杭州拟安排每年300万元专项扶持民营书店发展

2012-02-22 10:36 来源：人民日报责编：江佳

摘要：: 据了解，今后，杭州市将单独设立民营书店专项扶持资金，每年安排300万元，并根据实际需要适当增加，以资助、贴息、奖励等方式扶持民营书店，每家书店最高可获30万元资助或贴息。专项资金扶持的重点，包括民营书店连锁发展、拓展新营业场所，以及举办公益性文化讲座、文创培训、学术论坛等活动。

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　　【CPP114】讯：西湖暖风，化民营书业坚冰
　　
　　民营书店的凋敝，似乎已经成为全国性的景象。新闻出版总署于去年表态要出台政策，支持民营书店的发展。就在国家政策呼之欲出时，杭州市政府率先出面直接扶持民营书店，这在国内城市中尚属首例。
　　
　　该不该“救”民营书店？应该为民营书店提供怎样的支持？杭州有着自己的思考和解读。
　　
　　危机
　　
　　营业额不够开销，靠转租店面勉力维持
　　
　　第三极、风入松、光合作用……民营书店的次第倒闭或者停业，让行业的寒意挥之不去。业内人士不得不承认，民营书店的经营，已经越来越难，在几方压力的冲击下，连连退守。
　　
　　首先是网上书店、电子阅读的冲击。网上书店因销量大，可以低折扣进货、低价格发售。而数字阅读在根本上改变着年轻读者的阅读习惯。
　　
　　还有传统国有书店的冲击。像新华书店等，在资金、品牌等资源上都处于强势地位，享受各种政策优惠，这些都是民营书店难以企及的。
　　
　　再就是民营书店自身经营成本不断增加，其营业收入不足以支撑房租、人工等成本的快速增长。像杭州晓风书店总店，经常是一天的营业额还不够店里的开销。部分民营书店只能靠转租一部分店面来维持。
　　
　　据杭州市文化广电新闻出版局的最新统计，截至2011年6月，全市共有图书报刊零售经营者3633家，个体和个人独资1018家，占总数的28.02%。该局的相关调研显示，目前杭州品牌民营书店的“幸存者”寥寥无几，像晓风书屋、枫林晚书店、蓝狮子书屋等民营书店，几乎都在勉力度日。
　　
　　曙光
　　
　　政府斥资300万元扶持，保护城市文化生态
　　
　　政府出面直接扶持实体书店，在一些西方国家不乏先例。比如法国政府长期免征书店所得税，德国政府不仅免征书店所得税，还在增值税上给予优惠。
　　
　　杭州市委副书记叶明也明确表示：“杭州建设文化名城和全国文创中心，提升市民文化生活品质，都需要民营书店的生存和发展。”杭州正在酝酿相关的支持方案。据悉，一份由市委宣传部、财政局、文创办、文广新局四部门联合制定的《关于扶持民营书店健康发展的暂行办法》，有望在本月内公布。
　　
　　保护民营书店“独特的书香魅力”，保护一个城市的“文化生态”，是杭州市出台这一扶持政策的决策基点。
　　