表三：全省各市文化体育与传媒支出及占地方财政一般预算支出比重
 

　　单位：亿元
 

　　杭州
 

　　宁波
 

　　温州
 

　　嘉兴
 

　　湖州
 

　　绍兴
 

　　金华
 

　　衢州
 

　　舟山
 

　　台州
 

　　丽水
 

　　地方财政一般预算支出
 

　　490.4
 

　　506.08
 

　　251.56
 

　　161.11
 

　　108.51
 

　　169.54
 

　　165.36
 

　　95.39
 

　　82.74
 

　　175.95
 

　　112.87
 

　　文化体育与传媒支出
 

　　12.2
 

　　10.74
 

　　5.42
 

　　3.63
 

　　1.86
 

　　4.05
 

　　3.66
 

　　1.88
 

　　1.94
 

　　4.21
 

　　2.4

　　文化支出
 

　　2.49
 

　　2.12
 

　　2.15
 

　　2.25
 

　　1.71
 

　　2.39
 

　　2.21
 

　　1.97
 

　　2.34
 

　　2.39
 

　　2.13
 

　　占比(%)
 

　　从温州市限额以上固定资产投资情况来看， 2009年温州市文化艺术业的投资额仅2.40亿元，同比下降了21.0%。2005年以来，温州市文化艺术业的固定资产投资先增后降，其中2006、2007两年实现较快增长，增幅分别达112.2%和9.6%，但是2008、 2009连续两年同比下降，且降幅均超过20%，下滑趋势十分明显。
 

　　4.文化资源丰富但缺乏有效整合，产业层次相对较低
 

　　温州文化历史底蕴深厚，是中国山水诗的发源地、南戏的摇篮;拥有鼓词、瓯塑、黄杨木雕等“非物质文化遗产”，是名副其实的百工之乡;旅游资源丰富，是典型的山水城市。然而这些丰富的文化资源并没有得到很好的整合和推广，品牌优势得到没有充分发挥。
 

　　现有的文化产业中，也以传统的文化产品制造业和销售业为主，产业档次相对偏低。文化产业中高层次的新闻、广播、电视、电影及文化艺术服务业等行业经济规模较小;新兴的广告、会展、网络文化服务等行业经济未形成规模效应;高附加值的文化创意产业起步较晚，发展环境有待改善，竞争能力有待提高。
 

　　三、加快推进文化大市建设的对策与建议
 

　　当前，温州经济发展进入了一个新的关键时期，文化建设也开始迈入了一个新的提升时期，必须加快文化大市建设的步伐，推动温州市文化产业大发展、大繁荣，不断满足人民群众日益增长的文化需求，充分发挥先进文化对经济社会发展的引领作用。
 

　　(一)深化文化体制改革，积极营造文化发展氛围
 

　　文化产业是二十一世纪的朝阳产业和黄金产业，发展文化产业在经济文化一体化背景中成为温州转变经济发展方式、加快产业转型升级、增强城市竞争力、提高城市品位的一种必然选择。因此，各级党政领导必须提高认识，进一步深化文化体制改革，继续转变政府管理职能、推进经营性文化单位转企改制、深化公益性文化单位内部改革。按照建立现代企业制度的要求盘活国有文化资源，鼓励支持非公经济进入政策许可的文化产业领域，大力推动文化产业全面发展。同时抓住文化体制改革的机会，进一步优化文化产业布局和结构，重点发展一批骨干文化企业，大力创作和推广具有温州特色的传统文化作品。
 

　　(二)继续拓宽融资渠道，加大文化产业资金投入
 

　　营造良好投资环境，以配套的优惠政策鼓励和引导民营资本和外资向文化产业领域流动，形成以政府资金为引导，以企业投入为基础，以银行信贷和民间资金为主体，以股市融资和境外资金为补充的多元化文化产业投融资体系，弥补文化产业发展中的资金缺口。同时，要降低文化产业市场准入的门槛，积极落实好《温州市鼓励民营文化产业发展的意见》，鼓励非国有的经济力量参与文化建设，鼓励社会资本投资兴办国家认可的各种文化企业和博物馆、艺术馆、艺术团体等。对社会资本投资建设的各种文化产业发展项目，政府要积极给予支持。
 

　　(三)大力繁荣文化市场，引导城乡居民文化消费
 

　　逐步完善文化基础设施和公共文化服务体系，满足人民群众不断增长的精神文化需求，提高文化生活质量。加强温州文化研究，大力推进非物质文化遗产保护管理工作。深入挖掘温州历史文化资源，创作和推广人民群众喜闻乐见的文化精品，丰富文艺演出市场，引导城乡居民文化消费。同时，要加快发展文化旅游业，将温州丰富的旅游资源和人文资源进行优化整合，形成品牌优势。突出做好体现民俗文化、生态文化、休闲文化等文化特色的旅游区块。如以永嘉和乐清为代表的北部山水文化特色重点发展成山水文化旅游业;以文成、泰顺为代表的西部文化遗产将重点发展生态旅游业;以洞头和南麂为中心的沿海列岛发展成东部海洋特色旅游休闲业等。
 

　　(四)鼓励发展文化创意产业，提升文化产业层次
 

　　作为知识密集的新兴领域，文化创意产业已经成为当今发达国家和地区迅速崛起的重要产业。温州无论是从历史文化底蕴、市场空间，还是人才储备、产业基础等方面来看，都已经具备发展创意产业的条件和优势。因此，要进一步加大力度宣传和鼓励发展文化创意产业，由温州市政府牵头，建立创意产业发展基金，同时在投融资、税收、进出口、人才培训等方面对创意产业的发展予以适当的优惠或政策扶持等，制定促进文化创意产业发展的战略规划，引导文化创意产业持续、快速、协调、健康发展。同时，要注重温州本地传统文化资源的挖掘、创新和衍生，发挥温州的优势和特色。通过发展文化创意产业，增加传统文化产品的附加值，优化文化产业结构，构建文化产业发展链，从而提升文化产业发展层次和水平。

　    


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