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上海烟草包装印刷有限公司首创劳务员工民主议事会

2010-09-25 14:00 来源：《劳动报》责编：张健

摘要：: 在确保派遣劳务工稳定的收入和丰富的精神生活的同时，如何进一步提高维护派遣劳务工合法权益的水准？上海烟草包装印刷有限公司交出了一份令人满意的答卷：他们以首创精神，建立了劳务员工民主议事会，让所有的派遣劳务工都能参与到企业的民主管理中。2010年9月12日，一个普通的周日，但对上海烟草印刷包装有限公司的600余名派遣劳务工来说，却是一个不平凡的日子———这一天，在用工方党政工的领导、支持和扶持下，33名派遣劳务工代表的举手表决通过，意味着上海出现了首家派遣劳务工民主议事会，也意味着派遣劳务工同样可以享受民主管理的权利，参与用工方的民主管理建设。

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　　【CPP114】讯：在确保派遣劳务工稳定的收入和丰富的精神生活的同时，如何进一步提高维护派遣劳务工合法权益的水准？上海烟草包装印刷有限公司交出了一份令人满意的答卷：他们以首创精神，建立了劳务员工民主议事会，让所有的派遣劳务工都能参与到企业的民主管理中。

　　2010年9月12日，一个普通的周日，但对上海烟草印刷包装有限公司的600余名派遣劳务工来说，却是一个不平凡的日子———这一天，在用工方党政工的领导、支持和扶持下，33名派遣劳务工代表的举手表决通过，意味着上海出现了首家派遣劳务工民主议事会，也意味着派遣劳务工同样可以享受民主管理的权利，参与用工方的民主管理建设。

　　上海烟草印刷包装有限公司自2003年起，就陆续使用派遣劳务工，至今，该企业派遣劳务工占职工总数39%。为了关心、爱护和稳定这支队伍，该企业建立了制度关爱体系、网络关爱体系和日常关爱体系。然而，当派遣劳务工有了稳定的收入和丰富的精神生活，如何进一步表达他们的诉求，让他们也能融入到企业的民主管理中，该企业在市总工会有关部门和烟草集团公会的帮助下，通过民主管理程序，设立了劳务员工民主议事会。

　　章程审议严守程序

　　“以前，只听说国有企业的职工有参与企业民主管理的权力，想不到现在我们劳务员工也有了民主议事的权力。虽然对民主管理的程序我还不太懂，但我相信，我有这个能力当好劳务员工代表，投好手中的这一票。”在劳务员工民主议事会成立大会上，来自山东的劳务员工代表小张说。

　　在建立劳务员工民主议事会过程中，该企业坚持民主管理程序。议事会《章程》规定，凡是在册的劳务员工，只要符合条件，都能作为劳务员工代表候选人；劳务员工代表候选人的产生，由民主推荐和自荐相结合，最终，通过部门和选区的差额选举，产生劳务员工代表。

　　劳务员工代表实行常任制，每三年改选一次。代表们拥有参加劳务员工民主议事会，对企业劳务员工管理工作进行检查和提出合理化建议等多项权利。并明确规定，对劳务员工代表行使的民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

　　《劳务员工民主议事会章程》共五章26条，该章程历经全体派遣劳务工的阅读、讨论；该企业工会主席对劳务员工代表进行了培训；劳务员工代表行使了审议权和表决权，还就章程第二十二条第一款提出了意见，进行了修订。

　　劳务员工代表会后纷纷表示，《章程》是劳务员工代表以后行使民主议事权力的规则，也是行动指南，《章程》审议严守程序为日后的履行创造了良好的开端。

　　企业领导当场解答

　　在议事会成立大会上，最精彩的，莫过于该企业总经理俞志康对劳务员工代表提出的议案，进行的现场解答。

　　劳务员工代表提出，在劳务员工培训方面，建议让工龄较长且具有丰富经验的劳务员工带教新进公司的劳务员工效果更好，此一建议，当即获得俞志康的赞同。

　　劳务员工代表提出，烟草集团正在进行中的“百万千亿”工程，劳务员工群体尚不清楚，希望企业多做宣传。俞志康当即对“百万千亿”工程进行了详细说明。

　　劳务员工代表提出，企业发放的实物，比如最近的月饼发放，已经与劳动合同制职工保持一致，但希望福利待遇能形成制度。俞志康认为，实物发放，比如春节期间发放的海鲜，劳务员工中不少外地员工无法携带回家，可以考虑折合为钱款……

　　企业总经理的解答，引发了现场一阵阵掌声，劳务员工代表小周说，领导平易近人的解答，使他们感受到“自己人”的温暖。

　　三项关爱体现责任

　　虽然自2010年9月12日，该企业劳务员工有了自己的民主议事会，但该企业对劳务员工的关爱，却可以追溯到前几年。并且，随着时间的推移，该企业已经逐步建立了制度关爱体系、网络关爱体系和日常关爱体系等劳务员工关爱机制。

　　制度关爱体系包括：探望劳务员工制度，即设立了何种情况下探望劳务员工及探望标准。劳务员工实物发放制度，即规定了劳务员工国定节日以及防暑降温等实物发放标准。劳务员工报酬标准及考核办法，即对51种工种的基础报酬、绩效报酬、工龄津贴、加班工资和中夜班费进行规定，对优秀劳务员工进行奖励。

　　网络关爱体系着重于建立劳务员工工会三级管理网络。即由公司工会专设一名劳务员工负责劳务员工管理工作；各部门工会设劳务员工管理负责人；劳务员工集中的班组由劳务员工出任班组长。通过三级网络，起到上情下达、下情上传的桥梁作用。

　　而日常关爱体系，则主要表现在精神关爱和物质关爱两个方面。

　　精神关爱包括：定期培训，一年一次，分期分批。四季关爱，春节年夜饭，夏天送清凉，中秋团圆联谊等，该企业开展的中秋拍张彩照寄家乡，劳务员工看世博，“走入上海”浏览活动，均受到了劳务员工的欢迎。组建外来劳务工合唱团，即由企业创建了“中华情”外来务工者合唱团，并作为上海第一支农民工合唱团走进了上海大剧院。

　　物质关爱则包括为外来务工者建造两座宾馆式宿舍楼，开设电脑培训室，解决其子女入托难，购买保险和定期体检等……

　　劳务员工代表小崔认为，恰恰是三项关爱体系的长期施行，才有了劳务员工的民主议事会。