【CPP114】讯：上半年，我市进出口总额增幅达四成以上，已基本恢复到金融危机前的水平——

　　外贸“后危机”时期的潜力与隐忧

　　自2002年我国加入世贸组织开始，镇江进出口总额至今已翻了近两番。全市工业品销售收入前50位企业中，38家是外贸企业；出口前20位企业中，9家位列全市利税总额前20名；金东、奇美、大亚3个销售超百亿企业都是外贸企业；外贸创造就业岗位超过35万个；目前，全市外贸对经济增长的贡献率超过10%，年均拉动GDP增长2.6个百分点……尽管我市外贸销售绝对值仅列全省第六，但在本市经济体系中已占据相当重要的地位。

　　最新统计显示，上半年，全市进出口总额38.65亿美元，同比增长43.65%。其中，出口22.25亿美元，增长39.95%；进口16.4亿美元，增长48.99%。其中6月份，全市进出口总额7.2亿美元，再创历史新高。出口4.14亿美元，走出连续20个月低于4亿美元的低迷，连续两个月站在4亿美元以上，比2008年同期高17.9%。

　　我市外贸为何能实现四成以上的增幅，重回金融危机前的“巅峰时刻”？

　　从政府层面看，出台市级扶持外贸发展20条意见，给予外贸企业境内外参展、出口信用保险、“走出去”等方面财政扶持。在这些政策的帮助下，镇江外贸企业参加境内外重大展会的成本已近乎为“零”。一年中，我市组织500多家企业参加广交会、华交会等境内外重大展会，获得展位近600个；借助中国-东盟自由贸易区等区域合作或国家间合作框架，我市积极鼓励企业拓展新的发展空间，同样获得了许多意外的外贸机遇。另一方面，政府对一些特色产业深入挖潜，鼓励其从间接出口转为直接自营出口。此外，对高能耗、高污染、资源型外贸企业，虽然不予其享受扶持政策，但政府奖励其高新技术改造和研发行为，推动其实施品牌战略，鼓励其到境外注册、投资兴业。

　　这方面的成功范例较多，以大亚科技为例，该企业旗下的“圣象地板”经营实体陆续在美、俄、韩等地设立办事处或组建公司，成功规避了贸易摩擦导致的各种风险，企业效益跃上新台阶；往年没有直接出口的镇江船厂，主打产品是拥有自主知识产权的特种船舶，政策鼓励引导该企业实现了自营出口，上半年出口额就达6000万美元；环太硅科技公司在政府引导下将其太阳能产品自营出口至欧美发达国家，出口额超过2500万美元……

　　市政府与相关部门在联动工作机制方面也有创新举措。我市建立了“三外企业经济运行与风险防范实时监测机制”，对全市36家重点外经贸企业实行领导挂钩“点对点”服务制。

　　 相关部门都研究出台了提高投资贸易便利化水平的各项措施，海关8项措施、检验检疫9项举措取消了640种商品检验费；国税加快出口退税速度，“先退税后核销”扩大至50家重点企业；金融推广“淡马锡”中小企业融资模式，举办外贸专题“金融服务日”活动；信用保险投保额2.7亿美元，增长2.4倍。政府引导企业用足用好政策，加大与进出口银行、信用保险等政策性机构合作，目前已有9个项目在进出口银行设计贷款方案，贷款规模15亿元。

　　从企业层面看，全市出口前20位企业平均增长56.2%，高于全市16.2个百分点，索普、天工、大亚、沃得等重点企业出口高速增长，镇江船厂、环太硅科技成为新的出口大户。高新技术产品、船舶、汽车零部件、自行车等出口增长强劲。主销市场总体平稳，对港台出口倍增；新兴市场中，对俄罗斯、澳大利亚等出口增幅高于60%。为应对金融危机和贸易摩擦和壁垒的挑战，外贸企业老总们都把目光聚焦到优体外贸结构特别是产品结构方面。除了加强管理、节约成本外，这些企业在开拓市场、保有市场占有率方面主要依赖产品“出新”。以丹阳顺发电器公司等小企业为例，公司业务人员在广交会上获得了出口信息，其生产的新型热水壶、榨汁机等最终被欧美几家公司看中，眼下拿到的订单已超过1000万美元；生产汽车零部件的华久辐条公司在遭遇贸易摩擦和人民币汇率变化等多重打击后，去年出口额下降15%，今年公司根据国际国内市场需求，迅速淘汰了部分产品并研发投产新产品，目前已实现出口增长80%。

　　然而，我们也应该清醒地看到，在成绩的背后，一些金融危机前就暴露出来的问题，在“后危机”时期依然存在。这主要包括三方面——

　　一是规模企业数量少，外资企业占比偏高、隐忧大。我市仅有金东一家入围全省进出口百强，而去年全市平均进出口额为621.8万美元，是全省平均水平的52.3%。与此同时，我市外资企业进出口占全市比重超过七成，中资企业实力亟待壮大。

　　二是资源型产品占主导，高科技产品出口虽然今年以来增长了1.2倍，但占全市出口总量比例极低(仅占3.3%)；而与此同时，农副产品、服装出口增长乏力，增幅不到5%。分析原因，主要是我市自营出口企业所占比重不高，一些新兴产业立足满足内需。这与国家将出口导向型经济向内需为主型经济转向有关，因此这方面反而应当“乐见其成”；而那些低附加值、劳动密集型生产的农副产品、服装等出口下降，表面上的原因是由于经济回暖、“土豆效应”(指危机中人们吃不起面包转而求其次，以土豆等杂粮充饥的标志性行为)消退，而深层次的原因是：我市这类出口产品至今缺乏自主品牌、自主知识产权，也至今没有稳定的出口渠道，值得所有业界人士重视。反观堂皇、佩尔拥有自主品牌和设计能力的纺织服装企业，出口仍能保持30%以上的增长。

　　三是出口产品结构仍需优化，受我市既有产业结构影响，纸张、化学品、塑料制品、贱金属和矿产品出口占全市比重长期超过60%。近年来水泥、钛白粉等产品顺应国家政策调整，出口已经明显减少。纸张、化学品、五金工具、焦炭、铝箔等产品都是镇江具有比较优势的产品，不仅科技含量较高，对环境的影响也远低于全国同行业平均水平，但此类产品极易受到国家政策调控和国际贸易摩擦的冲击。

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