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2010-06-09 08:51 来源:???????? 责编:???

摘要:
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  舟山检验检疫局已对该违规情况进行了立案调查,并按照《中华人民共和国动植物检疫法》及《实施条例》对违规企业实施了行政处罚。这是2005年国家质检总局对出口木质包装要求加施IPPC专用标识以来舟山检验检疫局首次查处伪造盗用IPPC标识案。

  2005年,国家质检总局发布《出境货物木质包装检疫处理管理办法》,要求从2005年3月起,出境货物木质包装应当按照《办法》列明的检疫除害处理方法实施处理,并加施IPPC专用标识。只有经检验检疫机构考核合格的企业,才有对木质包装进行除害处理并加施IPPC标识的资格。

  一些不具备标识加施资格的企业,为利益所驱使,擅自伪造、盗用其他企业取得的IPPC标识样式和编号,将未经有效除害处理的木质包装用于出口,这种行为将造成恶劣影响:一是违反国家有关规定,扰乱了监管秩序。出口木质包装的生产、加工、标识加施、出口过程都应受到检验检疫机构的监管,而这些伪造标识的企业逃避了检验检疫机关的监管。二是危害了我国的出口信誉。冒用标识的木质包装一旦被国外查明是伪造的或检出有害生物,必将对我国出口商品声誉造成影响。三是扰乱出口木质包装市场。企业伪造IPPC标识,大大降低了成本,缩短了生产时间,以不正当的竞争手段对正规的标识加施企业产生冲击,进而损害市场的健康发展。四是损害了出口木质包装使用企业的利益。出口商品如果在国外入境口岸被检出木质包装不合格,可能会影响通关速度,甚至遭受退运、销毁等处理,给出口企业造成损失。因此,对伪造IPPC标识的违法行为必须严厉查处。

  业务探讨

  木质包装呼唤国标


  西南一场大旱,与森林过度砍伐、植被破坏,环境失衡不无关系。与之密切相关的木质包装循环利用却遭遇难关,出台相关国家标准显得迫在眉睫。

  木质包装:遭遇瓶颈制约

  最近一段时间,江苏检验检疫协会木质包装分会会长徐平可谓喜忧交加。喜的是,他们承办的“木质包装热处理研究”项目取得了成功,得到了政府相关部门的肯定,还受到了通报表扬和奖励;忧的是,木质包装循环利用却一直遭遇瓶颈制约。在江苏太仓市召开的木质包装分会工作会议上,徐平忧心忡忡地说:“我们急切地需要国家标准来促进行业的发展。”

  森林危机:企业家的心事

  江苏检验检疫协会木质包装分会现有100多家企业会员。无锡前程、南通华洋、昆山胜丰、常州佳宇、丹阳振成等大型木质包装企业是协会的会长、副会长单位。分会还聘请到江苏检验检疫局植物检测领域权威专家担任顾问。

  徐平是无锡前程木质包装工程有限公司的董事长。“前程木业”作为中国木质包装的知名企业,木质包装年产值过亿元。眼下,“国家标准”,成为压在他和几位副会长心里多年的一件心事。

  多年来,木质包装处在一个被遗忘的角落。其工艺看似简单,产值相对较少,形形色色产品组成的包装王国中“木质包装”并不显眼。与此同时,木质包装的重要性也常被人们忽略,我国每年出口货物因为木质包装出现疫情和不合格,而导致产品退货或销毁的事时有发生。

  除了检验检疫监管难点外,中国木质包装还存在着产业零散、企业竞争无序、对森林资源依赖度过高等问题。

  今年我国西南地区的一场大旱灾,深深触动了不少木质包装企业的老板。徐平坦承,企业所用的部分原材料来自西南山区。虽说是从正规渠道采购的,但他认为这次西南地区的旱灾,与森林过度砍伐、植被破坏,环境失衡不无关系。

  近年,“前程木业”买了座山。每次徐平上山看着自己亲手栽下的小树苗,心情很复杂。他恨不能“拔苗助长”———因为,他心爱的小树苗长得实在太慢了!

  国家标准:一项迫切的课题

  一边是森林资源过度匮乏,一边是木质包装无法高效回收利用而造成的巨大浪费。“一个木质包装就是一棵树”,一些有识之士对木质包装面临的窘境发出了这样的感慨。

  在对外贸易中,护卫“中国制造”走出国门的木质包装,必须按照客户要求采用进口国标准。比如,欧盟法规框架下的木质包装产品的回收利用率相当高,其包装箱、托盘,甚至连小小的钉子都采用统一规格和标准,以便回收使用时拆卸方便。

  “中国制造的木质包装为什么就不能有自己的国家标准呢?”企业人士的担忧与无奈,引起了在座的检验检疫工作者的共鸣。

  “现在连一颗小钉子都要花钱买欧洲人的。像集装箱一样,中国如果也能出台木质包装的规格标准,国内外客户就无可挑剔了。最后引领全国的木质包装企业都按此标准执行,一年循环使用的木材就相当可观。”

  一位会议代表指出,这是个值得深入研究的课题,制定国家标准和制定行业标准有很大的不同,需要多个职能部门协同作战。我们现在已经认识到这项工作的重要性,首要的任务就是企业应尽快形成相关文字材料,然后通过各种渠道进行宣传,引起全社会的重视。

  眼下,制定国家统一的木质包装产品规格标准迫在眉睫。大家认为,只有想不到,没有办不到,只要认准一条正确的路,就必须坚持走下去。

  江苏检验检疫协会负责人表示,将充分发挥在检企之间的桥梁、纽带作用,担当好“娘家”的角色。

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