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罗富和：切实推进新闻出版强国建设

2010-04-25 21:56 来源：中国新闻出版网/报责编：乐轩

摘要：: 切实推进新闻出版强国建设，是保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众的精神文化需求的必然要求。目前，我国新闻出版业整体发展的质量还不高，公共文化服务体系建设的水平还不够均匀，还不能很好地满足人民情况的需求，这要求我们不断完善新闻出版公共服务体系，使广大人民群众都能享受到新闻出版业快速发展的成果。同时，要坚持思想性、艺术性、可读性相统一，在内容和形式上积极地探索创造，努力提供更多高质量、高层次的新闻出版产品。

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小C专访｜正博总经理范

小C专访·炜冈股份董事

　　【CPP114】讯：在深入贯彻科学发展观、加快经济发展转变的大背景下，来自全国各地的朋友欢聚在蓉城，参加第二十届全国书博会“中国出版发展论坛”，共商出版业的发展大计，这对于增强我国出版业的整体实力，提高我国的文化“软实力”具有十分重要的意义。

　　提出实现新闻出版强国目标恰逢其时

　　这次论坛的主题是“向新闻出版强国迈进”，反映了千百年来中国人的文化梦想。作为一个具有5000年悠久历史和灿烂文化的文明古国，一个经济实力快速发展、国际地位和影响力正在迅速提升的大国，我们应该有与之相适应的“软实力”、国际话语权和主导权。当前，国际的形势继续发生大发展、大变革、大调整，我国已经站在了新的历史起点上，迈入一个由大国向强国迈进的新阶段。在这个时候，我们提出了向新闻出版强国迈进的目标正是时候。

　　改革开放30年的经济社会发展为新闻出版加快发展奠定了坚实的基础。新中国成立60年来，特别是改革开放30多年来我国经济、政治、社会全面发展，各方面都取得了举世瞩目的辉煌成就。国家经济的持续、快速、健康发展，为新闻出版发展奠定了强大的经济基础。“十一五”以来，国家对文化产业，尤其是新闻出版业的投入持续增加制定了一系列优惠政策，为推动新闻出版业发展方式的转变和结构调整发挥了关键的作用。

　　党和政府的高度重视为新闻出版业发展奠定了坚实的政治基础。党的十六大以来，党和政府把文化发展置于社会主义事业四位一体的布局中统一部署、全面推进，并且制定了《国家文化产业振兴规划纲要》，为新闻出版破解深层次的矛盾，推动新闻出版业又好又快发展提供了强大的政治支持。

　　全民建设小康社会进程的加快，为新闻出版业加快发展奠定了广泛的社会基础。人民群众的精神文化需求日益多样化和个性化，使文化市场的需求不断地增长，催生新兴业态的发展，为产业的发展繁荣，拓展了巨大的市场空间。

　　文化体制改革为新闻出版业发展提供了强大动力。随着文化体制改革的不断深入，逐步破除制约新闻出版发展的体制机制的障碍，进一步解放了新闻出版业的生产力和创造力，推动了新闻出版业实现又好又快地发展。

　　实现新闻出版强国条件具备

　　党的十六大以来，新闻出版业作为社会主义文化建设的重要组成部分，在党中央和国务院的高度重视和正确领导下，在国家经济持续、健康发展的推动下实现了跨越式发展，在出版繁荣、公共服务产业发展、体制改革、依法行政各方面取得了显著的成绩，进入了一个新的发展阶段。尤其是近年来，在国家经济持续快速增长的强力推动下，我国新闻出版业的发展成果已经达到历史以来最好水平。

　　一是出版能力持续增强。长期以来新闻出版系统坚持正确的舆论导向，编辑出版了一大批精品力作，为满足人民群众精神文化的需求，积累和传承中华文化作出了重要的贡献。

　　二是出版的规模快速提升。从1978年到2009年，我国的图书产品增加了18.4倍，报纸、期刊的产品增加了近10倍，图书报纸出版物品种、总量连续5年稳居世界第一位，印刷复制企业的总产值达到5700多亿元，位居世界前3位。电子、网络等新兴出版业蓬勃发展，数字出版业总产值达到750亿元，在2009年受国际金融危机冲击的大背景下新闻出版业逆势上扬，总产值突破万亿元大关。

　　三是出版活力显著增强。近年来新闻出版体制改革力度大、行动快、措施实、成效显，经过改革一批新型新闻出版企业市场主体脱颖而出，公益性出版单位的活力得到提升，行政管理部门的宏观调控、公共服务、行业管理和市场监管能力增强了，正向着统一、开放、竞争、有序、健康繁荣的现代市场体系迈进。

　　四是公共服务不断加强。党的十七大以来，新闻出版系统坚持以人为本，不断加大投入力度，大力推进农家书屋工程等五大惠民工程建设，公共服务体系不断地完善，农家书屋的建设加速推进。目前，全国已经建成农家书屋30万个，惠及几亿群众，促进了全民文化科学素养的提高。深入开展“扫黄打非”行动，坚决整治手机网站传播淫秽色情信息，严厉打击侵权盗版行为，有效净化了社会的文化环境，受到中央领导和群众的好评，重大的出版工程成效显著，少数民族的出版工程也顺利推进。

　　五是对外的影响逐步提升。我国每年参与40多个国家和地区的书展，宣传和推介中国出版产品，“经典中国国际出版工程”和“中国图书对外推广计划”成效显著，我国出版物已经覆盖了全球190多个国家和地区，图书出版量达到780万册，一批外向型出版传媒企业在境外落户、生根，一个由版权、实物、企业多种载体构成的新闻出版“走出去”的格局正在形成，特别是去年法兰克福书展中国主宾国版权输出创历史新高，中国文化的国际影响力进一步得到提高。

　　推动新闻出版强国建设意义重大

　　大力推动我国向新闻出版强国迈进不仅条件具备，而且意义重大。

　　一、切实推进新闻出版强国建设是应对国际经济深刻变革，提升我国国际地位的必然要求。当前国际经济形势发生变革，国际竞争日趋激烈，全国经济进入平衡调整期，国际经济发展比任何时期都更加依靠科学技术的进步、劳动者素质的提高和管理方式的创新。从当前我国新闻出版业发展状况来看，我国虽然已经进入了世界新闻出版大国的行列，但是与世界新闻出版强国相比，无论发展的规模、格局还是发展的方式、质量都存在着较大的差距，与党和国家工作的需要和人民群众的精神文化需求不适应，与我国的综合实力和国际地位不相适应，需要我们以国际的眼光和战略思维来谋划新闻出版改革发展，加快转变发展方式，提升文化的传播能力，掌握话语权，推动新闻出版业向强国迈进。

　　二、随着产业规模的不断扩大、高新技术的飞速发展、国际竞争的日趋加剧，新闻出版不可避免地进入了格局调整和形态转换的战略转型期，跟上历史的潮流产业才能发展。随着我国出版体制改革的推进、高新科技的广泛应用，我国新闻出版业的转型已经是必然趋势，党和国家高度重视文化建设和文化产业的发展，颁布实施了《文化产业振兴规划》，新闻出版总署出台了《关于进一步推动新闻出版发展的指导意见》。当前中国政府扩大内需和经济结构的调整，文化产业的战略地位上升也为新闻出版产业实施这样的战略转型、结构调整和产业升级提供了难得的契机，这就要求我们抓住机遇，趁势而上，大力推进新闻出版强国的建设。

　　三、切实推进新闻出版强国建设，是保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众的精神文化需求的必然要求。目前，我国新闻出版业整体发展的质量还不高，公共文化服务体系建设的水平还不够均匀，还不能很好地满足人民情况的需求，这要求我们不断完善新闻出版公共服务体系，使广大人民群众都能享受到新闻出版业快速发展的成果。同时，要坚持思想性、艺术性、可读性相统一，在内容和形式上积极地探索创造，努力提供更多高质量、高层次的新闻出版产品。

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