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环境保护：持续加大力度积极创新方法

2009-12-31 09:43 来源：经济日报责编：涂运

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今年1至9月，辽河水质继续好转。

　　【CPP114】讯：今年以来，我国进一步加强环境�；すぷ�，把推进环境�；ぁ⒄裥嘶繁２底魑Χ怨式鹑谖；闹匾俅耄欢霞哟罅Χ龋葱路椒�，在主要污染物减排、重点流域区域污染防治、农村环境保护、绿色经济政策等方面取得了可喜进展，环境总体质量得到改善�；肪潮；げ抗嫉氖窒允�，今年上半年，全国地表水国控断面的水体高锰酸盐指数平均浓度比2008年全年平均浓度下降7%;全国113个环保重点城市空气中的二氧化硫平均浓度比2008年全年平均浓度下降6.2%。

　　主要污染物减排是近年来环境保护工作的重点之一。面对国际金融�；挠跋�，各地认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持减排目标不变、力度不减，取得了上半年主要污染物排放量继续保持双下降的良好态势�；肪潮；げ炕嵬曳⒄垢母镂�、国家统计局联合完成的核查显示，今年上半年，全国化学需氧量排放总量657.6万吨，同比下降2.46%;二氧化硫排放总量1147.8万吨，同比下降5.40%，为全面完成“十一五”期间的污染减排目标打下了坚实的基础。

　　两项污染物排放量继续保持双下降的良好态势，主要得益于又一批环保工程的投产，以及钢铁、水泥、焦化、造纸、酒精、味精等高耗能、高排放行业结构调整的有力推动。据统计，1月至6月，全国有4235万千瓦燃煤脱硫机组建成投产，新增城市污水处理能力568万吨/日。

　　为了保证宏观调控的效果，我国积极加强环评制度建设，着力构建高效的体制机制�；肪潮；げ糠⒉剂恕督ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰畚募旨渡笈娑ā�，制定了《环境�；げ拷ㄉ柘钅炕肪秤跋炱兰畚募诓可蟛槌绦蚬娑ā�，对符合中央政策要求和环保准入规定的建设项目加快审批，对简单低水平重复建设、“两高一资”(高污染、高能耗、资源性)和产能过剩项目设置“防火墙”。

　　据统计，今年上半年，环境保护部共批准建设项目环评报告书229个，总投资1.1万亿元，有力保障和促进了经济发展。另一方面，对总投资1348.1亿元的32个建设项目环评报告书作出不予批复或暂缓审批的决定，有效避免了在拉动内需的大背景下，一些地方低水平重复建设、“两高一资”项目卷土重来。

　　在水污染防治方面，我国继续扎实推进重点流域区域污染防治工作。今年以来，环境�；げ糠直鹫倏苫ń饔蛩廴痉乐位嵋�、淮河流域水污染防治会议、辽河流域水污染防治现场会，全面部署重点流域水污染防治工作，提出加快《重点流域水污染防治“十一五”规划》确定的项目建设进度，形成政府负责、环保牵头、部门联动、公众参与的治污局面，确保规划项目按时完成。国务院办公厅转发了《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》，这是新时期重点流域水污染防治工作的重要改革创新，重点流域省界断面水质考核制度全面建立，成为督促检查重点流域水污染防治规划实施情况的重要抓手。

　　我国农村环境�；すぷ髡瓜殖鲂缕�。2009年，中央农村环保专项资金增加到10亿元，国务院办公厅转发《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实施方案》，出台《中央农村环境�；ぷㄏ钭式鸸芾碓菪邪旆ā泛汀吨醒肱┐寤肪潮；ぷㄏ钭式鸹肪匙酆险蜗钅抗芾碓菪邪旆ā�，采取连片和集中支持相结合的方式，积极推进农村环境综合整治�；肪彻δ芮�、生态文明试点和重点生态功能�；でㄉ琛⒆匀槐；で喙艿裙ぷ魑炔酵平�

　　此外，绿色税收、绿色证券、绿色采购、绿色贸易等绿色经济政策得到不断完善和深化，减轻了经济增长的环境代价，促进了环境保护与经济发展的双赢。

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