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落实《文化产业振兴规划》，加快印刷业转型升级

2009-12-29 11:47 来源：王岩镔责编：Quincy

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　　一、印刷业总体上经受住金融�；佳�，但也突显产业结构调整的紧迫性

　　到今天为止，全球金融�；牙荒暧杏�，在各国实体经济受到严重冲击的情况下，我印刷业总体上经受住了考验。从百强企业的业绩情况中我们也能看到这一点，2008年，百强企业销售收入总值为600亿元，这些企业大多数在2008年实现了稳定的正增长，是行业中逆势增长的典范。

　　但我们也要清醒地看到，印刷业“逆势增长”是国家“保增长、扩内需”所采取的种种宏观调控措施所带来的，落后的产能、固有的诸多产业结构性矛盾问题并没有根本解决。随着整个经济的回落，印刷业的结构性矛盾将会进一步凸现，主要表现在企业结构大的不强、小的不精。今年百强销售总额比去年仍略有下降，同质化所造成的低价竞争局面严重影响了正常的市场秩序；技术创新能力后劲不足，现代印刷业对高新技术的依赖越来越高，印刷发展更多依靠科技进步、自主创新，而我国却显后劲不足，汉字激光照排技术取得重大突破已近20年，我们还没有新的重大技术自主创新成果面世；产品结构档次急待提高，此次危机，国内受影响最大的还是珠三角地区的外单企业，这说明，成本优势、低价战略在国际竞争中是远不够的；经营结构不适应市场激烈竞争的挑战，新媒体风起云涌、客户市场迅速变化的时代，坐等市场、被动加工、缺乏自主开拓意识和实践，印刷市场将面临日趋萎缩的困境；区域发展不平衡，全国四分之三的印刷能力集中在沿海地区，百强企业中也有四分之三企业集中在珠三角、长三角和环渤海地区，此次危机也让我们看到了广扩内需的重要性；而中西部地区印刷业尚蓄势待发。各地印刷产业园区的建设也存在缺乏合理规划、统筹发展的问题；人员结构要优化，印刷业面临数字、网络技术全面融合的新形势，对职工素质要求越来越高。印刷教育培训特别是中高级技工培训应得到重视，另一方面，职业经理人队伍尚不成熟。这些问题是制约印刷业从传统产业步入现代产业、顺利完成转型升级的关键所在，也是下一步产业发展的突破口。

　　二、以落实《文化产业振兴规划》为契机，全面振兴中国印刷产业

　　今年8月国务院发布了《文化产业振兴规划》，印刷复制与文化创意、出版发行等八大产业同被列为今后发展的重点文化产业，这也进一步明确了印刷业在国民经济和社会发展中的战略地位。贯彻《振兴规划》，应重点做好以下工作：

　　大力发展高新技术印刷，加快实现从传统产业向高新技术产业的转变。“汉字激光照排技术”的突破其实已经开启了中国印刷业走向高新技术产业的征程，但在信息时代，我们必须加快转变步伐，实施全面数字化战略，大力推进数字印刷和印刷数字化工程，利用数字技术全面改造我国印刷产业。数字喷墨印刷即是数字技术催生的一种新的印刷方式，是今后印刷发展有一个主流技术，必须高度重视。大力推进数字资产的开发。数字化时代“内容之王”，掌握了数字资产，就掌握了发展的主动权。北大方正开发了报业数字资产，雅昌开发了艺术品数字资产，在票据印刷领域，东港安全印务、茉织华印务和上海伊诺尔也都成立了为客户服务的数据管理公司。这些企业，都是很有战略眼光的。内容资产领域很广，并不只是大企业才有开发的能力，印刷企业都可以根据自己的专业化领域，在为客户提供增值服务的过程中，储备自己的后续发展能力。

　　我们还要在大力推广CTP直接制版技术、开发数字化工作流程、信息化管理，大力提高印刷设备数字化控制水平等方面下功夫。目前，科技部组织制定的《先进制造技术领域“十二五”战略规划——装备制造业》也拟将数字印刷装备、数字化印刷装备、印刷数字化工作流程及配套设备列入重点科技任务，以便为文化产业的重要组成部分--印刷产业提供支持。

　　要大力开拓市场，加快从被动加工型产业向主动服务型产业的转变

　　在数字、网络技术迅猛发展的形式下，当前媒体已进入多元化时代，新的媒体形式层出不穷，印刷媒体市场空间正面临严峻挑战。

　　现代印刷业是信息技术。创意设计、加工服务三位一体的产业，印刷产业链正在向两头延伸，一头是创意设计，一头式市场服务，在激烈的市场竞争中，印刷企业必须适应新形势，主动做出调整。

　　首先，要重视并大力发展创意印刷。创意印刷就是主动满足客户需求，从开端设计开始为客户提供全过程服务。过去，印刷企业的增值环节只在传统的印刷生产过程，现在微利竞争的局面已使这个环境的盈利能力越来越弱，而创意印刷通过在尤纳斯环节上嫁接文化元素，通过拓展产业链条，为印刷企业提供了更为广阔的生存空间，更为丰厚的效率回报。、

　　其次，要重视在增值服务中寻找新的产业增长点。

　　在美国，为客户提供了封装、分发、送达邮件、数据库管理、创意设计服务以及其他非印刷“辅助服务”，已经成为美国印刷企业新的经济增长点。2005年，这类辅助收入约占美国印刷厂总收入的7%，2010年，预计将占13%。5年时间的翻番增长，预示了可观的发展前景。而在我国，有意识、有规划地开拓浙西服务领域，以高新技术为后盾，更快捷、有效地提供这些服务，还未进入相当多印刷企业发展的战略视野。

　　要按照“科学发展观”的要求，着力构建现代化的和谐因素产业体系，实现我国印刷业协调、稳定、可持续发展

　　现在印刷业是一门综合性很强的产业，一方面印刷服务于全社会，同国民经济很多产业部门有关联，另一方面因素吸收了许多当代科学技术领域的最新成果，同国民经济各部门发展息息相关，因此我们印刷业的发展必须与国家社会、经济、文化、教育、环境等发展相适应，同步协调和谐发展。

　　构建和谐印刷时我们长期坚持的战略方针。在现阶段应该重点关注绿色印刷和安全（防伪）印刷的发展。

　　发展绿色印刷需要统筹规划、脚踏实地一步一步做起，一是要尽快制订印刷环境标准，这项工作已经开始启动了。二是开发推广印刷环保新技术、新材料、新工艺。要列出课题，组织攻关。三是加强印刷环境综合治理。

　　目前，新闻很粗版总署围绕《文化产业振兴规划》的贯彻正在做六件事：一是正在抓《“十二五”规划》的制订，新闻出版管理部门、各印刷企业都要认真思考，积极参予；二是总署成立了重大项目办公室，正在研究建立项目库，准备选择一批具有实施条件的、对行业在质量提升、效率提高、技术进步等方面能起到影响、引擎作用的项目进入项目库。请各管理部门、企业家认真思考，积极推荐。建立项目库的目的是在“实施重大项目带动发展”战略；三是建立数据信息系统。这是制订规划、研究业态发展的基础，届时需要同志们的配合；四是跟踪落实有关文化产业发展配套政策；五是要求各省市新闻出版局做好中西部印刷复制业的梯度转移的引导工作，重要的是要研究好“升级”问题；六是加强对标准的制订与执行。

　　现在我们已进入“十一五”规划的后期，“十一五印刷业的主要”目标已提前完成，“十二五”规划的总体思路已经清晰。“十二五”将是实施《文化产业振兴规划》的关键时期，也是实现“印刷强国”规划目标的重要时期，我们应全力作好准备，坚定不移地推动印刷业持续、快速、科学发展，为印刷业的全面振兴作出新的贡献！

（文章来源：第七届“全国印刷经理人年会”开幕式上，新闻出版总署印刷发行管理司司长王岩镔的演讲）　

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