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加强出版产品质量监督检测为精品图书出版创造良好环境

2009-05-18 15:28 来源：中华印刷包装网齐相潼责编：严影

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         多年来，新闻出版总署一直十分重视出版产品质量的监督管理和检测鉴定工作。在印装质量监管方面，从第13届全国书市开始，每年都委托总署质检中心进行参展图书印制质量检测。同时，还定期组织开展行业质量监督抽查。2007年以来，针对出版行业和社会重点关注的产品质量问题，总署在“3•15”国际消费者权益日期间连续开展了中小学教材印装质量监督检测活动和2008年北京奥运会印制产品质量监督检测活动，今年的迎接新中国成立60周年出版产品质量监督检测专项活动目前正在紧张进行中。
        总署也十分重视行业质检机构的建设与发展。早在1992年就批准成立了印刷产品质量监督检测中心，指导开展了“署优产品”评定、印刷产品技术检测等工作。2003年，随着政府机构职能调整，新闻出版总署将该中心从印刷科学研究所划出归总署直接领导。2007年以来，新闻出版总署党组和总署主要领导更加重视出版产品的质量监管工作，提出了新闻出版行业要搞“大质检”的思路，要建立权威的、覆盖所有出版产品种类的、质量工作内容完善的、专业的质量监督管理和检验鉴定机构。2007年11月27日，新闻出版总署决定成立“新闻出版总署出版产品质量监督检测中心”，我有幸成为该中心第一任主任。2008年7月9日，中央机构编制委员会办公室正式批复同意成立监督检测中心。目前，该中心正在积极进行筹备。
        组建新闻出版总署出版产品质量监督检测中心是新闻出版总署贯彻落实科学发展观，加强出版产品质量管理，推动我国新闻出版产业多出优质产品，保障人民群众合法文化权益，促进社会主义文化大发展大繁荣的一项重大改革措施。新闻出版总署出版产品质量监督检测中心的职能共有六项：1.宣传贯彻国家有关产品质量法律法规和技术标准; 2.受总署委托承担全国图书、报纸、期刊、音像电子和其他出版产品质量的监督管理和技术检测工作; 3.受理与出版产品有关的技术鉴定和委托检测; 4.推广与出版产品有关的技术标准和监督检测方法；5.做好出版产品质量监督检测的相关咨询服务工作，为新闻出版行业培训出版产品质量管理和技术检测人员；6.开展与出版产品质量监督检测方面的对外交流工作。
         以上六项职能从质量上把众多出版产品有机的统一起来。无论是图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物，作为文化产品，其质量都必须符合《产品质量法》、《出版管理条例》等法律、法规、规章以及国家有关政策的要求，都必须接受国家出版产品质量监督检测部门的质量监管和技术检测。
        质量管理是一门科学，有着内在的规律。特别是出版产品，其质量包括内容质量、编校质量、印制质量和装帧质量等多项内容，应当按照一定的标准和规范进行生产，通过科学的管理体系确保产品质量。由于历史的原因，目前，不同的质量内容和不同出版产品的质量管理尚处于分散状态，由多个部门分头管理。这种模式必须进行改进，以更加科学、规范、合理。新闻出版总署下决心成立专门机构，加强集中统一管理，这将从体制上保证出版产品质量监督工作的落实，为创建专业的、良好的质量监督环境，更好地履行出版产品质量管理职责，推动质量水平的提高奠定了组织基础。质检机构要履行好职能，完成好出版产品质量监管任务，必须建立健全相应的体制和机制。
        首先，在体制上，质检中心是接受新闻出版总署委托，承担全国出版产品质量监督和技术检验检测的专业机构，在行业质检工作中发挥着主体作用。因此，必须是独立的，专业的工作机构。