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加入世贸后对中国造纸工业的展望

2008-04-23 09:27 来源：中国造纸网责编：蔡依玲

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1、造纸工业发展前景

2000年中国纸及纸板产量将达到3200万吨，消费量接近4000万吨。国家造纸规划，2010年纸及纸板总产量4000-4500万吨，总消费量5000万吨。据估计到2010年总产量将突破6000万吨，消费量将达7000万吨。据经济专家预测，2010年总需求为7500-8000万吨（低速线7410万吨，中速线9688万吨，高速线12793万吨），中国人口预计将达15亿-16亿，就是总需求8000万吨，人均年消费量也只相当于目前世界的平均水平。又据经济学家预测，2020年纸及纸板产量总需求1.5亿吨，上线2亿吨，就1亿吨而言，其产值和总需求额，超过届时钢铁、水泥、煤炭、石油产值，仅低于粮食产值。

中国现有13亿人口，是个大市场，是纸及纸板消费大国。“入世”后发展会更快、更好。到2010年纸及纸板产量和消费量都将比现在增加一倍，总不能全靠进口。因此，中国造纸工业的前景是光明的、广阔的。

根据经济专家预测，中国进入21世纪后的前20年中，国民经济可能保持7%左右的年平均增长速度。由于可能存在的经济周期，2006年至2010年间，GDP年均增长速度可能达到8%，而这一时期也将正好是加入WTO后全面开放中国的第一阶段。因此，中国造纸企业能早作准备，提高自身素质，抓住这个机会，全面融入世界市场的竞争之中，中国造纸工业增长的质量将会全面提高。

2、浆、纸、废纸价格走向

中国加入WTO后，对造纸工业肯定会有冲击。冲击有多大？冲击面有多广？冲击时间有多久？因不同企业、不同品种而不能一概而论。就目前而言，浆、纸、废纸价格普遍保持上涨势头，估计这种涨势顶峰约在2000年二季度，这和“入世”没有关系，尚说有的话，那就是如果没有“入世”的影响，涨幅会更大、持续时间会更长，预计2000年下半年最晚到2001年初开始回落，“入世”后可能回落更快。但绝不会出现1995年那种“洛阳纸贵”局面，也不会“疯涨”到1995年的价格高位。

为什么会出现这种情况呢？主要原因：一是亚洲金融危机的平复，经济复苏，亚洲造纸业走出低谷；二是世界木材供应短缺，需求量大大超过全球木材的可持续供应量。制浆厂开工不足，库存量下降；三是纸及纸板市场需求量增多；四是经济周期或叫轮回周期的影响。近几十年，世界浆纸市场价格波动周期已形成规律，基本3--5年一个周期，而且价格上扬时浆先涨，纸滞后。价格回落时纸先下滑，浆后跌落。价格越低，用户库存越少，市场越萧条；价格越涨，市场越紧张，越是抢购，这恐怕与人们对价格波动承受能力和人为造成不无关系。

1999年下半年以来，进口漂白浆价格月月上涨，12月份与上年同期比上涨幅度达30%以上，每吨已到640美元。由于进口浆不受关税影响，因而2000年要冲破700美元，最高可能接近或达到800美元，但不会达到1995年1000多美元的天价。

各种价格及纸板价格也随着浆价上涨而上扬，与上年同期比，一般上涨15%-25%，最低10%，最高也超过30%。不少品种出现了持币上门等货的现象。造纸工业又一个旺季到来。预计2000年在现有基础上还要上涨5%-15%，将持续一年左右。进口废纸也上涨了10%-30%。国内废纸价格已几乎翻了一倍，出现了“疯抢”局面，主要一是由于解决污染，改换品种，废纸用量大幅度增加；二是我国废纸回收利用率太低；三是前阶段各企业库存已减到最低限度。废纸价格的发展趋势基本和浆价同步。

中国加入WTO后，浆、纸、废纸进口肯定增加幅度较大，价格也将下跌。在近几年内，进口浆将从1998年的220万吨增加到500万吨，进口纸及纸板从1988年的577万吨增加到800万吨，进口废纸将从1998年的191万吨增加到300万吨。

3、造纸企业发展趋势

中国加入WTO后，造纸企业的发展趋势可以用八个字来概括-----两极分化，不可避免。现在已经出现或不久将要出现的造纸企业两级分化：一是合资、独资企业与国有企业两极分化，前者蒸蒸日上，后者大部分逐渐衰亡；二是国有现代化大型企业与陈旧落后装备的中小型企业两极分化，前者“蛋糕”越做越大，不断发展，后者日陷困境，只好并转；三是乡镇、私营企业与县办小纸厂两级分化，前者红红火火，兴旺发达，后者“生不如死”，只好关门。这就是造纸企业的发展趋势。由于污染原因和难以为继关停多少纸厂目前没有看到统一口径的数字，有的说4000家，有的说6000家，最多时，纸厂曾多达15000家，后经统计公布为近万家。按关掉5000家计算，已关停50%，据我所知，这个数字基本符合当前实际情况。经过“两级分化”，我也希望到2010年再关掉50%，剩下2500家左右，届时纸及纸板年产量达到6000万吨，平均年产量也达不到25000吨。规�；瓜庸�。什么时候，中国造纸企业剩下1000家以下，年产亿吨，中国造纸工业整体现代化才能到来。

4、采取对策，几点建议

（1）、结构调整，迫在眉睫

通过兼并破产、债转股、技改贴息等政策，使造纸工业国有资产向优势企业集中。要采用高新技术，加快技术改造步伐，提高装备水平和劳动生产率，使造纸企业增强国际竞争能力。要鼓励引进外资，鼓励合资、独资、鼓励外企收买、兼并或租赁国企。要继续淘汰、关闭小制浆。

调整的重要内容是转换机制。很大部分中小国有企业干脆卖掉或转成私有股份。否则在那里等死，最后资不抵债。我们要理直气壮地鼓励私有经济发展。

（2）、速建造纸林业基地

尽快地发展造纸林业基地，走以木为主的世界造纸业共同发展道路，才能使我国成为纸业大国，纸业强国，造纸界专家已有呼吁。造纸界前辈已呼吁了五十年，但收效甚微，为什么？没能引起高层决策者的重视。

目前我国可开采的木材理论资源量还剩15亿立方米，而我国每年开采的木材量高达3亿立方米，按这个速度，不出五年，全国的木材资源将被开采殆尽.年造纸工业木浆比例增加，主要靠进口，特别是外资企业生产文化用纸，基本都是100%进口木浆。木浆比例要到40%-50%，废纸比例将占40%以上，草浆仅占20%-10%，我国造纸工业才能腾飞。

（3）、必须发挥草浆优势

没有草浆，就没有我国今天的造纸工业，根据我国国情和资源状况，发挥草浆优势，我国造纸持续发展。草浆特性是有短处，但和木浆合理搭配也能造出好纸。大配比草浆生产的中档文化用纸，在农村、在内地、在山区、在边远地区、在贫困地区，在很长一段时间内仍然有广阔的市场。草浆的污染问题也不是没有希望解决。大型（最好在100吨以上）草浆碱回收，技术已基本过关，污染可望根治，这已形成共识，当前的关键是黑液提取，现也已有重大进展。草浆蒸煮黑液分离技术，采用蒸煮新工艺解决黑液污染以及草浆综合废水处理等，都有重大技术突破，可能成为草浆生存和发展的重要里程碑，只要加大科技投入，加强科研力量，草浆废水污染问题不需要太长时间就能解决。只要草浆废水(特别是蒸煮黑液)污染得以解决，草浆的发展还有广阔前景。利用草类纤维的资源优势，利用草浆的低成本优势，避开外资企业和进口产品的优势，配用草类纤维生产纸和纸板,在世界造纸领域中还能占一席之地。

(4)、废纸利用，势在必行

我国大陆废纸回收率还不到30%，和西方国家乃至日本、台湾、韩国等比较，相差太大，我国造纸工业废纸利用率大有潜力可挖，利用废纸是节省资源、节约能源、解决污染、发展造纸工业的一条捷径。但是废纸回收方法、收购手段、收购价格、收购体系是一个庞杂的系统工程，希望能引起有关方面重视。

造纸工业一定要引起高层领导重视，放到经济决策日程，使其成为国家支柱产业，中国造纸工业才能融入国际市场竞争中去。

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