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教科书回收五大原因难推广

2008-02-12 00:00 来源：法制晚报责编：张奕波

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我国每年生产中小学生教科书所需的纸张要砍伐900多万棵大树旧书当废品卖让人可惜———

我国每年生产中小学生教科书所需的纸张，需要砍伐900多万棵大树。

每学年结束时，一摞摞用过的课本也就随之完成了它们的使命，由“书”变成了“废纸”。

大量旧教科书流向废品收购站，确实让人觉得可惜。

于是，旧教科书循环再利用的问题成为一个值得探讨的话题。

在今年的两会上，记者找到了连任人大代表北京外国语大学的金莉教授。她曾提出建议，把小学教材收集起来重复使用。

对此，北京市教委在回复中表示，教科书的循环利用，的确可以节约大量资源，产生极大的社会效益。

本市已从2006年开始在部分区县选取个别学校、学科进行试点。

而学生有记笔记的习惯、回收消毒成本较高等五大原因，使得短时间内，教科书的回收难以推广。

代表建议

小学教材应首先进行回收

人大代表金莉告诉记者，当初提出这个建议，是本着循环利用、节约资源的目的。

金莉建议，教育部门应推动这样一项全国性活动，将大中城市小学生的旧教材，通过专门的机构收集起来，可以运到贫困地区，免费送给那里的学生使用�；厥战滩牡淖龇ǹ梢允紫却有⊙ё銎�。

据金代表观察，一方面是城市里小学生在升入新的年级之后，手中的课本就扔掉或是当做废品卖掉；而另一方面，贫困地区的学生又常常是苦于贫困而买不起教材。

开展这样一项活动既能部分满足贫困地区学生对于教材的需求，又可培养大城市学生的节约意识。从全社会来看，这是一项促进和谐社会建设的有力措施，值得推广。

个案采访

自编教材学校才回收

在采访中，记者了解到，本市个别学校已进行了教材的回收利用。市教委已从2006年开始在部分区县选取个别学校、学科进行试点，如美术、音乐、体育等教材，回收后采取图书借阅管理方式。

两年前，东城区东高房和东交民巷小学开始试点教材回收。这些教材是学校编制的，供学生免

费使用，没有回收成本。

东交民巷小学德育处的白洁主任说，这些教材属于地方课程课本，不在国家收费卡内，由学校自编印刷，涉及外语、德育等内容，“循环使用”约在2000册左右。

他们叮嘱学生使用书时，尽量不往书上做记号，在书后开设留言栏，凡是用过该书的人都将贴照片，写爱惜书本的留言。

语文等科目再利用有难度

今年2月1日，记者在东交民巷小学一存放教材的教室看到，不少学生给书包了书皮，在书上乱涂乱画的现象很少，页面损坏的也不多，保存得较为完整。

“从目前的情况来看，效果很好。”白主任说，他们每两年换一轮课本，六年级的书换给四年级的学生使用，以此类推。

他们对假期存书有一统管理方法，基本上回收所有的教材。

东城区教委宣传部王部长说，从环保角度和节约理念来讲，实行教材循环使用是值得提倡的。

有的教材回收相对容易，但对于常使用的语文、数学等回收再利用则有点难度。

官方声音难推广五大原因是“障碍”

对于教科书回收一事，市教委在对金代表的回复中表示，教科书的循环利用，的确可以节约大量资源，产生极大的社会效益。市教委多年前曾注意到这个问题，并着手研究方案，还曾在个别学校进行过试点。总体上讲，不太成功。分析其原因主要有：

■1.学生买书就有所有权

由于教材由学生购买，因此所有权和使用权、处理权都属于学生个人。学生和家长，每个人的认识存在差异，单凭一般性倡导，对于捐出使用过的课本，很难取得一致性的行动，完全出于自愿，效果不是很理想。

■2.习惯在书上记笔记

行批注和做笔记，便于复习，短期内不可能改变。

这就导致回收到的课本价值不大，难以重复使用。

■3.回收消毒成本较高

教材回收对卫生、消毒的要求较高，学�；贡匦肱浔柑厥庾ㄒ档南旧璞�，配备非教学人员，管理成本也是一笔不小的开销。

■4.毕业前还要用到教材

中小学学生学习具有阶段性和周期性特点，小学6年毕业，初中、高中各3年毕业，学生每学期学习结束后，教材不是不再使用，几年后毕业前的复习阶段还要继续使用教材（小学虽无升学考试，仍有毕业考试，部分学生还愿意将学过的书留下来做纪念）。

一般到毕业，教材大多经过几年的使用时间，除回收价值降低外，由于教材更新速度加快，新一届学生的教材一般都会发生较大的变化，回收教材很难满足新的教学需要。

■5.版本多样难调配

我国目前的教科书制度实行一纲多本的原则，不仅各省市的教材版本不同，北京地区不同区县、不同学校、不同年级的版本也不同，不同学校的同一年级由于进入新课程的进度不同，教材也会不一致。即使能回收到教材，如何使用的问题，跨校间的教材如何调拨等都会产生许多问题。

两大问题引发新思考

■1.可能造成新的不平衡

关于回收到的教材如何使用的问题，需要探索。

即使以上问题全部解决，可以配备给学生使用，必然造成同一个班的同学，一部分配备新教材，一部分学生使用回收的教材，造成新的不平衡，部分家长和学生将难以接受。

总之，弊大于利，短期内大范围循环使用的时机尚不成熟。

■2.教辅书浪费更严重

据调查和家长反映，存在大量浪费的往往是教辅材料，使用一次后往往束之高阁，利用率低，数量巨大。

相对而言，其与教学的关系不如教材紧密，具有独立性特点，而且教辅材料可以避免上述教材再利用遇到的难题。但教辅材料早已退出学校统一征订发行的渠道，不在教育行政部门的管辖权限范围内，完全是市场、学生及家长决定购买的品种和数量。

因此，可以考虑通过民政、慈善等捐赠渠道，将其发放给困难家庭和贫困地区的学生，比较可行。值得探索

时机成熟适度推广

市教委在回复中表示，此项工作具有社会意义，具有教育契机，值得投入人力物力进行探索。

市教委已开始在部分区县选取部分学校、部分学科进行试点（6个区县设有实验点），如选取具有循环使用可行性、教材本身相对价值较高、工具性强的美术、音乐、体育等学科教材。

回收后采取图书借阅管理方式，小范围探索经验，待有成熟做法再进行适度推广。

■新闻背景

部分免费教科书

新学期将循环用

本报今年1月7日曾报道，教育部表示，从2008年春季学期开始，我国将向全国1.5亿农村义务教育阶段学生免费提供地方课程教科书，并建立部分科目免费教科书的循环使用制度。

循环使用的教科书，将只对学校进行配备，由学生在本学期使用，学期结束时归还学校，供下一届学生使用。

各地组织编写、选用的地方课程教材，一律对农村义务教育阶段学生实行免费提供，所需资金由地方财政承担。

此外，中央财政还进一步提高国家课程免费教科书的补助标准。

纳入循环使用的教科书

小学：《科学》、《音乐》、《美术》（或《艺术》）、《信息技术》

初中：《音乐》、《美术》（或《艺术》）、《体育与健康》、《信息技术》

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2008-02-12 00:00 来源：法制晚报责编：张奕波

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教科书回收 五大原因难推广

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