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时政聚焦：中国经济到底缺什么？

2014-07-17 09:21 来源：中评网责编：周艳平

摘要：: 中国经济时报发表中国人民大学经济学教授李义平文章表示，最近，为支持“三农”和小微企业，央行两次定向降低准备金率。这一举措的基本判断是“三农”和小微企业缺资金，并且能够保证降准带来的流动性可以顺利地流向“三农”和小微企业。

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【CPP114】讯：中国经济到底缺什么？这是我们在制定经济政策时必须正确认识的。

一、小微企业到底缺什么

中国经济时报发表中国人民大学经济学教授李义平文章表示，最近，为支持“三农”和小微企业，央行两次定向降低准备金率。这一举措的基本判断是“三农”和小微企业缺资金，并且能够保证降准带来的流动性可以顺利地流向“三农”和小微企业。

那么，这一基本判断是否正确呢？这一判断有一点道理，但不是“庐山真面目”的全部。就整个大势而言，中国经济已经跨越了两位数的快速发展时期，进入了理性的、挤泡沫的、长肌肉的“新常态”。曾经提出了一个“自然增长率”的概念。经济的“自然增长率”，是指一个国家或地区经济发展到一定阶段，在一定技术水平、组织水平和制度环境下，不受紧缩政策或扩张政策等外来因素的干扰，本身固有的增长率。这样的增长率是与既定条件相协调的，是既定条件下的一种均衡。改变自然增长率的关键是技术创新或组织变革。据此，人们对“新常态”下的经济增长速度，应当有更理性认识，应当更关注经济发展的质量和效益，而不仅仅是速度，或者主要不是速度。

一旦进入“新常态”，首当其冲的任务是调结构。经济发展的阶段性、层次性特征主要是结构性特征，经济发展的真正内涵在于结构效应而不是水平效应。结构效应是指通过创新，提升产业、产品结构以推动经济发展，是所谓的“会当凌绝顶，一览众山小”。水平效应只是在更大的范围内片面地复制原来的产业及产品结构，例如，把东部的产业转移到中西部。30年前改革开放伊始，中国经济发展的产业空间很大，干什么产业、上什么项目都能发展，加之资源、环境、劳动力压力不大，以及在新周期中处于上升阶段的世界经济对中国经济的带动，中国经济发展很快。曾经的干什么都能发展的产业结构带动了快速的经济发展。新的发展阶段需要新的产业结构，新的产业结构需要在原来的产业结构上调整、创新、挤出泡沫。这是所有产业、所有企业的事，包括小微企业在内，或者说制约小微企业发展更多的是产品结构和市场需求。迄今为止的经济发展史证明，如果没有核心技术、没有市场需求，仅仅有资本是支撑不了一个企业或产业的。如果没有市场需求，仅仅有资本，那么接下来就是产能过剩、价格便宜、企业亏损。而如果产品有强烈的市场需求、滚动发展能力很强、资金回流很快，那就根本不用担心资金问题，或者说根本不存在资金问题。

小微企业更多的问题是结构和市场问题。在快速发展时期，“萝卜快了不洗泥”，涌现了大量的、星罗棋布的小微企业，进入 “新常态”后肯定存在着重新洗牌的问题。从一定意义上讲，市场经济的活力就在于吐故纳新，不可能把所有的小微企业都救活。小微企业缺资金更缺市场需求，如果没有需求，小微企业的新增贷款就会成为新的负担。在没有市场需求的情况下，一个理性的企业家会中断投资。资金的问题是外在因素，外在因素解决不了自身的根本问题。小微企业虽然缺钱，但更缺核心技术和市场需求。小微企业确实需要资金方面的公平待遇，但远不是问题的全部。