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商品与包装分开销售有点矫枉过正

2014-03-05 11:43 来源：华声在线杨国栋责编：luopng

摘要：: 广州立法限制过度包装，防止奢侈浪费，出发点不错，但实行商品与包装分开销售的机制，则有点矫枉过正。

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　　【CPP114】讯：3月3日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市限制商品过度包装管理暂行办法》，其中首次提出，在广州销售的商品，将实行商品与包装分开销售的机制，并为相关企业设置了缓冲期，将在《暂行办法》公布之后的6个月实施。

广州立法限制过度包装，防止奢侈浪费，出发点不错，但实行商品与包装分开销售的机制，则有点矫枉过正。毕竟佛要金装、人要衣装，商品也不可能完全没包装，“裸装上阵”。何况很多商品的包装不只是为了好看与提高档次，也有保鲜、防挤压、方便运输的作用。

如果将商品与包装强行分开销售，且不说可能造成商品损坏或变质、影响运输，也会给销售带来麻烦。要是厂家没有把商品与包装分开运输，那还要找人拆开包装。但很多商品的包装一旦拆开，根本无法复原，好好的一手货极有可能因此成了二手货，影响商品的销售价值，也可能因此降低消费者的购买欲。

对一些名牌产品的生产商来说，商品与包装分开销售，还会使原本商品包装上的防伪措施失效，让消费者分不清什么才是正版产品。销售商也可能偷梁换柱，用假货换走正品，结果等于助长假冒伪劣产品的销售。

鉴于这一规定只是地方政府规章，其影响范围只在广州一地，很难想象全国的生产厂商都会主动遵守这一规定。进口商品就更不可能专为广州市场“量身定制”了。如果缓冲期满之后，仍无人理睬该规定，广州市政府是否要对违反这一办法的生产和销售企业进行罚款?如果因此导致外地商品都不愿进入广州市，又该怎么办?如此影响重大的决定，在正式通过前，是不是应广泛征求下民意，特别是生产者和销售者的意见呢?

4日，傅莹在十二届全国人大二次会议新闻发布会上表示，提高立法质量是本届人大常委会强调的方向，而让社会公众更多地参与我们的立法则是措施之一。不管是国家的法律、法规还是地方性法规、地方政府规章，出台前都应充分听取公众意见，注重可操作性，不能总是闭门造车。毕竟参与立法的专家学者和官员不是对所有情况都很清楚的全才，对法规实施后可能出现的“意外”极有可能估计不足。如果因为考虑不周，导致法规无法实施或被公众变相抵制，不仅立法意图无法实现，也会使法律法规的权威性大打折扣、政府形象严重受损，更不利于普法宣传教育。

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