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时政聚焦：2014年中国经济增长乐观

2013-12-23 14:07 来源：中评网责编：陈莎莎

摘要：: 12月16日闭幕的中央经济工作会议已勾勒出基本路线图——经济增长预期目标定为7.5%左右，切实保障国家粮食安全、大力调整产业结构、着力防控债务风险等被列为六项年度重点工作任务。

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　　【CPP114】讯：12月16日闭幕的中央经济工作会议已勾勒出基本路线图——经济增长预期目标定为7.5%左右，切实保障国家粮食安全、大力调整产业结构、着力防控债务风险等被列为六项年度重点工作任务。
　　
　　7.5%的GDP增长目标能否实现？六项重点任务的提出有着怎样的决策背景，它们彼此之间有着怎样的因果和成败关联？六项工作将如何形成合力，驱动中国宏观经济在艰险的平衡中前行？就这些问题，21世纪经济报道专访了卡内基国际和平基金会亚洲项目高级研究员、原世界银行中国业务局局长黄育川。文章内容如下。
　　
　　明年中国GDP会让世界吃惊
　　
　　问：您对明年中国的宏观经济形势有何预期？
　　
　　黄育川：我觉得世界会很吃惊，也许中国明年的经济增长会比大多数人预期的高，大多数人预计明年中国经济增长在7%到7.5%之间。中央经济工作会议将官方目标定在7.5%左右，一些人认为会更低，达到7.2%。一个月前，我也觉得增速会较低，会更接近7%，但是现在我觉得会接近8%或者是更高。
　　
　　我之所以说增速可能更高，有两点原因。首先是贸易因素，美国经济在复苏，欧洲虽然还不确定，但是明年也有好转的趋势。如果贸易部门表现良好，可能会拉动大约0.5个百分点的GDP增长。因此假如今年增速是7.5%，在(除贸易以外)其他各方面因素没有变化的情况下，明年增速将会是8%。
　　
　　第二，是其他因素。首先，三中全会改革方案出来了。这个方案对民营领域非常积极且提升士气。因此对民营领域的预期改变了，这很快就会对GDP增长产生贡献。一些人认为三中全会改革方案的一些内容会导致GDP增速下降，即所谓的“紧缩措施”。这些人的思维模式和十几年前中国加入WTO时几乎一样。当时人们认为随着中国为适应WTO规则而进行一系列改革，中国会进口大增、出口吃紧，经济增长将下滑。但是这并没有发生。相反，中国的经济增长加速了。我相信这次也一样，只要政府继续坚持深化改革。第三，随着中国工资上升，汇率走强，有些人不认为今后中国有能力从其他国家抢占更多市场份额，他们认为中国正在丧失比较优势。但事实上这同样没有发生。相反，中国企业正在学会变得更高效，更有竞争力，我认为他们有能力去弥补前述比较优势的丧失。
　　
　　总而言之，中国明年的GDP增长可能在8%以上，这是我的预测。
　　
　　需要担心食品安全而非粮食安全
　　
　　问：中央经济工作会议，把保障粮食安全放在明年经济工作首位。对此您怎么看？
　　
　　黄育川：我不认为中国有粮食安全问题。粮食安全是指万一粮食歉收或遇到其他问题时，能为人民提供足够的食物。二三十年前，中国的粮食安全还是个大问题，因为当时中国的农业处于“看天吃饭”状态，而且没有足够的外汇储备去买粮食。现在，中国人吃的太多了，你们吃的远比你们应该吃的多，但中国有足够的外汇储备，万一粮食生产出现问题，去国际市场买就行了。那么这会导致粮食价格大涨吗？答案是确实有的粮食价格会上升，但不是所有都会。美国或者欧洲几乎进口所有粮食，但是他们从来没有担忧过粮食安全问题，因为他们意识到真正的安全(不是粮食本身，而)是购买粮食的能力。
　　
　　中国应该维持一定数量的粮食储备来保护自己，但是这些粮食储备不可能(也不必)够每个中国人吃一辈子，只需要够吃一两个月即可，这段时间可供你们进口更多的粮食。有人认为中国应当储备更多的粮食，我认为这是危险的。储备粮食成本高，也是一种浪费，因为储备黄金、美元还能产生利息，然后再用钱去买粮食就行了。
　　
　　那么中国需不需要种植更多的粮食呢？我认为不需要，生产更多的粮食，意味着水资源耗尽，更多土地沙漠化，付出非常高的成本。而进口更多食物，农民可以进入城市，在城市获得比种地更高的收入。如果又想让农民种地，又想让他们获得高收入，那就只能对农业进行补贴，从而提高农产品价格，日本就是这样做的。政府不进口大米或其他粮食，且给予农民补贴，因此日本农产品价格非常高。但是日本人平均消耗量不大，而在中国，中国人平均消耗量很大。当然你可以说这是因为相比日本，中国的粮食价格更低。但是要知道，中国的粮食价格也在不断上升，因为土地越来越有限，水资源越来越稀缺。如果中国粮食价格继续上升，我们就要考虑一个问题，当我们从澳大利亚、加拿大、美国进口粮食的成本低于自己生产粮食的成本时，我们是否还应该自己生产？既然其他国家有更多土地，更多水资源，能以更低的成本生产粮食，而我们则可以更低成本生产工业产品、高价值服务、电子产品等等，那么我们就可以生产这些东西，而食物用买的就行了。为什么我们现在还要继续担心一个二十年前的问题呢？我不认为中国有粮食安全(foodsecurity)问题，中国有的是食品安全(foodsafety)问题，也就是食品的不卫生、假冒伪劣、被污染等等。
　　