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包装饮用水标准问题引公众关注已开始清理

2013-05-03 15:17 来源：新京报责编：钱莹

摘要：: 瓶装水的标准风波正在不断发酵。近日，新京报刊发专题报道《瓶装水标准乱象调查》（5月2日见报的B03-B07版），报道指出，由于国内关于包装饮用水的标准林立，检测指标大相径庭。就此问题，国家食品安全风险评估中心表示正在进行标准的清理工作，预计今年年底完成。

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小C专访·炜冈股份董事

　　【CPP114】讯：瓶装水的标准风波正在不断发酵。近日，新京报刊发专题报道《瓶装水标准乱象调查》（5月2日见报的B03-B07版），报道指出，由于国内关于包装饮用水的标准林立，检测指标大相径庭。就此问题，国家食品安全风险评估中心表示正在进行标准的清理工作，预计今年年底完成。

　　在调查“有多少标准”

　　据介绍，国家食品安全风险评估中心受卫生部的委托，对涉及食品安全的各项国标进行管理。

　　昨日，该中心相关负责人联络新京报，并就一些标准问题做出澄清和解释。

　　该中心主任助理、研究员王竹天表示，中心将在2015年底前完成现行食品标准整合工作，包装饮用水标准也在清理范围内。“搞清楚关于食品安全的有多少标准，这些标准间是不是有矛盾，希望今年年底能梳理出来。”

　　“如果能整合的，我们就整合，如果不能整合，再根据不同的要求来进行规范”。王竹天说，风险评估中心都是站在保障安全的角度制订标准，饮料通则将包装饮用水分为6类，这是质量上的要求，无论分多少类，从微生物、污染物的角度，安全标准应该是一样的。

　　目前我国共有4份包装饮用水的国标。除了国标外，随着行业发展，矿物质水、山泉水等新“概念”不断涌现，一些企业开始使用企业标准生产，同时一些地方也出台了地方标准。不同标准间出现了一些空白和交叉，造成监管问题。

　　水源应符合自来水标准

　　对于瓶装水国家标准“低于”自来水国家标准的问题，王竹天表示，瓶装水国标规定，原料用水必须符合自来水国标的规定，因此没有在瓶装水国标中罗列自来水已经检测的所有项目。

　　然而，随着饮用水行业的发展，天然水等众多瓶装水并非以自来水作为水源，这样的情况如何监管呢？王竹天表示，无论企业是否采用自来水，其水源都应当符合自来水的国家标准。至于企业生产的产品是否能符合国家标准，则是由国家质监部门负责监督。

　　■ 相关新闻

　　可口可乐等拒绝公开企业标准

　　雀巢称标准不公开是行业现象，推动企业标准公开需协会或主管部门出面

　　昨日，新京报记者再次致电可口可乐、康师傅、统一、雀巢四家使用企标作为产品标准的饮用水企业，要求查看其企业标准，遭企业拒绝。

　　目前，市场上约有三分之一的包装水产品使用的是企业标准。按相关规定，企业标准应符合国家标准，但由于多数企业未公开企业标准，使得公众对于这些企业的产品标准产生疑问。

　　此前，新京报记者持续联系各大瓶装水企业，要求各大水企公开自己的企业生产标准，均遭拒绝。而在记者获悉的部分企业标准中，部分关键指标项存在缺失。

　　例如可口可乐云南公司的矿物质水企业标准中（Q/KKK 0003 S-2009），缺少“总α放射性”、“总β放射性”指标，此外，作为瓶装水重要毒理指标的镉也没有。据了解，近年云南多地曾爆发镉污染事件。

　　对于企业标准中缺少重金属物质镉和总α放射性、总β放射性指标的问题，可口可乐大中华区公关相关负责人称，自己正在休假无法回应。

　　康师傅控股有限公司北京办事处代表李宜霖拒绝了记者关于公开企业标准的要求。她表示，站在媒体的立场，企业标准应该公开，但是站在企业的立场，有不同的理解。

　　统一公司则声称，其饮用水标准是依据瓶装水国标和自来水国标制定，具体内容不能透露。

　　雀巢大中华区集团事务副总裁董玉国表示，企业标准里面有很多公司的信息，标准不公开是一个行业的现象，如果单单雀巢一家公开，会给很多方面造成被动，或者不必要的误会。推动企业标准的公开，需要由行业协会或是相关主管部门出面。

　　■ 答疑

　　Q1 为什么瓶装水标准只有21项？

　　在《桶(瓶)装饮用水卫生标准》(GB 19298-2003)中，水质指标仅有21项，远远少于自来水国标(生活饮用水卫生标准GB 5749-2006)中的106项。诸如汞、甲醛等毒理性指标，以及pH值、硬度等较为常见的水质指标，都未出现在瓶装水国标中。

　　对此，王竹天回应称，这个标准的前置条件是水源水符合生活饮用水（即自来水）的标准，因此，在标准中没有必要罗列这些项目，“企业的原料应经过检验，检验合格之后才能使用”。

　　Q2 瓶装水的水源怎么保证质量？

　　事实上，市面上很多饮用水并非以自来水为原料。国标中只对水源水做出规定，如何能保证其落到实处呢？

　　王竹天说，打个比方，就像你要用符合国家标准的大米来做饭，只要你符合了这个标准，前面的就不用管了。“要不然那餐饮业给你端一碗饭出来，还得检验100多种农药？不可能。”

　　他表示，除了在生产加工过程中可能会污染的之外，标准不对原料再提要求，否则就没完没了了，如果最终的产品就把前面所有的都测一遍，不但保护不了食品安全，还浪费了资源。

　　Q3 大肠菌群的检测方法过时了？

　　在瓶装水国标中，大肠菌群指标为MPN/100ml≤3，而自来水国标中则要求不得检出。中疾控环境所的专家告诉新京报记者，瓶装水国标中的检测方法是按照旧式的苏联标准，世卫组织更新了检测方法之后，自来水的标准随即更新，而瓶装水标准未更新。

　　王竹天回应称，他并不是搞微生物的专家，但可以告诉记者，这两种方法技术含量的属性是一回事，“二者的意思是一样的”。对于具体原因，他表示，如果记者想要了解，需要找起草的专家。

　　Q4 为何不同标准中的PH值限定不同？

　　在自来水国标中，规定PH值的范围是6.5到8.5；在纯净水国标中，这一数值范围是5.0到7.0；而瓶装水国标对PH值则没有涉及。标准与标准之间为什么会出现这样不统一的情况呢？

　　王竹天说，他所在的国家食品安全风险评估中心只是负责安全方面的标准，对于质量方面的标准，归口国家标准化管理委员会。在4个包装水国标中，标题中有“卫生”二字的才是由该中心负责管理。

　　“举个例子，我们负责大米的安全标准，但大米肯定分一二三四等，那是归相关部门去管。”王竹天说，但由于历史原因，矿泉水国标本应是质量标准，但也规定了卫生指标。

　　Q5 重金属半年检测一次够不够？

　　目前企业标准中应该被严格限制的砷、铅、溴酸盐等重金属指标，只是作为“型式检测”，半年检测一次，或是在更改配方、更换设备等情况出现后才必须进行检测。这样的检测频率会不会太低？

　　王竹天说，该中心制订的标准都是安全标准，这些标准从来不会规定出厂检验方面的内容，过去的一些质量标准确实规定了出厂检验的规则，但那些标准是别的部门颁布的。

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