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中国出版业市场机制创新的三大突破口

2012-05-25 09:46 来源：出版发行研究责编：王岑

摘要：: 经过30多年的改革开放特别是党的十六大推动文化体制改革以来，不仅在全国范围把原有的出版单位变成为市场主体，还创生了一批新的市场主体，这些市场主体的形成和它们之间的竞争促进了出版业的发展，并在很大程度上改变了出版业的格局。

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　　三、市场化的外部条件：竞争性市场

　　市场经济的一个重要标志就是竞争性市场，区别于计划经济条件下依靠政府“有形之手”配置资源的方式，市场经济则依靠竞争性市场的“无形之手”来配置资源。十一届三中全会后，出版业逐步进行企业化改制，确立了适应市场经济建设的发展轨道，让出版业主体成为适应市场经济发展要求的市场主体。然而，出版业的市场化转型还远未完成。中国出版业非竞争市场的具体表现形式主要有以下三种：

　　一是所有制结构的竞争壁垒。目前许多民营文化企业已经通过各种方式参与到了出版活动中，而且也得到了政府部门的认可，由灰色地带走到了阳光下，但这些民营文化企业参与出版活动并没有从法规上得到许可，国有与民营的所有制壁垒依然没有根除。

　　二是行业限制的壁垒。传统分业化经营的思路在出版行业中依然存在，即中国的出版业往往人为地限制了出版业的经营范围，从另一个角度来看也给予了出版企业在一定范围内的垄断权利，因而，无论是从对该出版企业自身，还是其他出版企业来讲，这样都限制了竞争，不利于出版企业通过竞争来提高自身的市场竞争能力，通过市场的磨练、提高自身经营发展水平。

　　三是区域发展空间的壁垒。由于行政管制的原因，中国不少的出版机构经营范围都局限于某一个行政区域范围内。在政府的保护和垄断资源的占有下，中国的出版业还缺乏真正的市场化竞争能力，在温室中逐步发展的中国出版业，将很难在真正市场化的竞争环境下实现稳步发展。