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中欧贸易摩擦谁来打“圆场”

2011-06-24 09:12 来源：中华工商时报责编：陈伊超

摘要：: 商务部发言人姚坚表示，中国和欧盟的经贸关系密切，互为第一大贸易伙伴，两者在全球贸易中占10%左右的比重，因此，中欧之间存在着贸易方面的法律纠纷并不奇怪，甚至可能会在部分品种方面表现为一个持续的常态。

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　　中国加入WTO的议定书第十五条，将中国有条件地定义为“非市场经济国家”，而且长达15年。在中国没有获得市场经济地位前，反倾销案件发起国可任意选择某一替代国该商品的成本数据计算正常价值，以此来确定倾销幅度，而不使用我国企业自身的数据，这样往往导致倾销幅度被高估，从而使我国企业遭受不公平待遇。
　　
　　以皮鞋为例，“在欧盟针对中国皮鞋的反倾销游戏规则中，欧盟选择巴西作为第三方国家，即用在巴西生产一双皮鞋的生产成本作为我们国家鞋企制作一双鞋的成本。”有“中国反倾销第一律师”美誉的蒲凌尘律师说，巴西与中国虽同为“金砖四国”，但在劳动力成本、制鞋的工艺与技术以及鞋企的规模等方面有着巨大的差距，所以造成在巴西生产一双皮鞋的成本远远超过在中国制鞋的成本。“所谓倾销，简而言之就是销售价低于成本价。加之我们皮鞋在欧洲市场大都以低价、跑量取胜，所以我们的中低端皮鞋很容易就成为欧盟反倾销的阶下囚。”
　　
　　考验领导人智慧
　　
　　不过，人们应当相信，在经过了长期的冲突、和解、再冲突、再和解之后，双方领导人和工商界已经积累了足够的经验和智慧以化解当前的�；�。
　　
　　危机发生之后，中国商务部发言人姚坚轻描淡写地表示，这两个案子因为都有反垄断、反倾销时间的要求，只是一个与贸易战无关的案例。姚坚称，中国和欧盟的经贸关系密切，互为第一大贸易伙伴，两者在全球贸易中占10%左右的比重，因此中欧之间存在着贸易方面的法律纠纷并不奇怪，甚至可能会在部分品种方面表现为一个持续的常态，但是整体的比例很低，大概在1%-3%，每年不一样。
　　
　　商务部副部长陈健明确表态，这并不是报复行为，只是日期上的巧合。他强调：“贸易摩擦不一定是对抗性的，我认为通过这样一种过程，相互可以更加适应和完善，关系更加和谐。”
　　
　　中国欧盟商会代表的是数万家欧洲在华投资企业，主席大卫对本报明确表示：“我认为中国和欧盟之间不会爆发贸易战。”他认为，目前这些贸易摩擦是完全正常的，不会影响到中欧之间的正常关系。因为中国和欧盟互为重要贸易伙伴，去年双边贸易额5000亿美元，占全球贸易的10%左右。而且欧盟非常重视和中国的贸易合作。中欧之间贸易额非常大。调查发现，欧盟企业对在这里的经营状况非常满意。他们计划加大在这里的投资力度。中国欧盟商会正致力于寻找解决摩擦的方法。
　　
　　2010年上任的欧盟贸易专员卡洛·德古赫特被认为是欧盟贸易救济方式改变的推动者，他比他的前任曼德尔森更为强硬。但即使德古赫特也表示，涉及反倾销的贸易占双方贸易总额不足1%，而且这些反倾销调查都是欧盟企业发起的，欧盟在这个问题上并没有专门针对中国。
　　
　　值得一提的是德古赫特的前任、前欧盟贸易委员曼德尔森，他在对华态度上往往表现强硬、咄咄逼人。但每逢遭遇中国人敌视的关键时刻，他总有句口头禅让他摆脱尴尬，那就是“倒是美国如何如何……”比如在2006年他出席在成都召开的中国-欧盟投资贸易合作洽谈会（欧洽会）的开幕式，有记者问道：“舆论认为，欧盟对进口中国产品一直存在贸易�；ぶ饕�，您对此有何观点？”曼德尔森回答：“欧盟对中国产品不存在�；ぶ饕�，倒是美国的�；ぶ饕迨置飨浴�”本报记者当时在场，见证了这戏剧性的一幕。
　　
　　他的这种如同鸡对鸭讲的方式往往博得满堂哄笑，曾多次帮他化解现场�；�，摆脱尴尬。而其中又暗藏玄机。也正由于他的努力，曾多次化解双边矛盾，把中欧关系从贸易战的边缘拉回来。2005年4月，欧盟尾随美国对20种中国纺织品进行“特殊保障调查”。如果调查结果不利于中国，欧盟将单方面启动“特殊保障措施”。但就在这时，曼德尔森劝告那些主张对中国纺织品采取“特保”措施的人：去问问诺基亚、家乐福、阿尔卡特、施奈德、ABB、达能等欧洲著名企业吧，他们会告诉你中国市场是多么重要……
　　
　　同样令人记忆犹新的是，2004年5月28日，在“最后期限”到来前几个小时，由于中欧双方的共同努力，欧盟与中国就中国焦炭出口问题达成协议，欧盟最终取消了与中国在世贸组织“对簿公堂”的计划，从而使一场由焦炭引起的中欧贸易战在最后关头得以避免。欧盟谈判小组表示，“充分考虑到了”中国的难处，双方最后是“各退一步”：欧盟没有坚持最初的中国完全取消出口许可证限制这一立场，而中国也同意在今年维持与去年相当的出口量。
　　
　　而欧洲人也不会忘记，中国曾在欧洲危难时慷慨解囊。欧洲正在发生空前的主权债务�；�，许多国家债台高筑，大大超出了政府的偿还能力。危难时刻，中国伸出援手，大笔购买欧元债券。据《中国新闻周刊》援引西班牙《国家报》报道，中方承诺购买60亿欧元的西班牙国债，以帮助西班牙渡过困难时期。据西班牙媒体报道，这对西班牙乃至整个欧洲来说，无疑是雪中送炭。德国《新德意志报》1月10日刊载文章称：“中国成了拯救欧洲的白衣骑士。”
　　