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《2009年上海印刷业年度报告》数据分析

2010-10-25 10:07 来源：中国新闻出版网/报责编：张健

摘要：: 不久前，记者在对世界六国印刷业统计数据的分析报道过程中，听到不少业内专家反映：由于业内数据统计方式的缺陷，不同国家、同一国家不同单位统计出来的数据差距都很大，因而要对行业发展状况进行细节分析缺乏有力的数据支撑。从我们国家情况来说，因为印刷企业数量、种类繁多，经营方式、管理机制多样，统计工作非常复杂；统计标准细则和口径以及统计渠道的不同也会造成数据的很大差异。

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　　围绕数据，上海市新闻出版局的管理者们也敏锐地发现了2009年上海印刷产业发展中存在的一些问题，其中包括：企业规模略有下降；境外业务量下降，但是下降不平衡；出版物印刷企业调结构、促转型已迫在眉睫；印刷人才队伍状况堪忧等问题，并对这些问题进行了深入分析。

　　电子政务：最好的行业统计方式

　　长期以来，印刷行业管理部门为进行行业数据统计，使用纸质统计表格下发填报工作，一方面会消耗大量的人力和物力，另一方面产业统计拖时漫长。而且，由于填报企业各自心态和出发点不同，所报数据往往与实际数额有差异甚至偏差很大，管理者常常无法得到即时、准确的产业统计数据，所报数据也很难满足各个部门不同的统计要求。

　　一年前，也就是上海市新闻出版处电子政务系统开通使用一年以后，新闻出版总署印刷发行管理司为推进印刷管理网络信息系统建设，专门在江苏召开了全国印刷监管网络信息系统现场交流会。上海市作为典型介绍了他们开发使用电子网络政务系统的经验及其电子政务的全方位功能，并将其描述为：一个“利用网络技术将印刷行业自上而下，自内而外，进行管理和服务职能的‘无缝隙集成’，‘打破时间、空间及部门分割的制约，全方位地为社会及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务’”的网络政务系统。上海电子政务系统让大家耳目一新，开拓了大家的眼界，但许多人对这套系统所具有的统计功能并没有更深入的体会。如今，摆在面前的《2009年上海印刷业年度报告》让记者充分感受到电子政务系统对于行业数据统计的扎实功效。

　　网络管理思路与实操

　　上海印刷业统计分析是通过年度核验系统同时进行的。在行业管理的年度核验中，印刷企业网上申报统计数据。整个系统分为企业录入系统、区县管理系统和市局管理系统；网络申报系统内容包括企业基本信息、企业变更信息、企业设备信息、企业年报信息、企业月报和季报信息、信息发布、系统维护等，其中企业基本信息中的企业基本情况与企业变更和许可证打印整合在一起；企业基本信息中的企业联系信息与直邮输出、手机平台整合在一起；企业年报和季报采用区县印刷行政管理部门和市局两级审核；上海所有印刷企业申报年报、1000万元产值以上的650家企业申报季报、220家重点印刷企业申报月报，随时可以重新调整。加上功能强大的查询系统与excel电子表格连接，使数据的统计更有灵活性；统计功能之强大，基本满足了现有各管理部门的要求。

　　经过系统软件在上海的开发及推广，该数字统计功能在完成年度、季度、月度的统计数据的同时，还能够了解出版物、包装、其他和三印企业的产业情况，能够了解各类企业在上海的布局，能够掌握国际印刷在上海的发展等，对推动上海印刷产业发展确实起到了非常重要的作用。

　　例如，去年在年度报告分析的基础上，他们发现上海市闵行区产业发展遥遥领先其他区县，调研后发现闵行区在推进特色印刷方面确实有独特之处，他们就推广闵行区的经验，从而达到了推进整个上海印刷产业发展的目的。

　　据介绍，该系统大大提高了工作效率，过去印刷管理处年度核验至少需要3个月，现在我们只需要一个月；过去需要借人录入，现在我们处里只有一个人负责。