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北京地区印刷业2009年调研报告

2010-01-20 09:51 来源：科印网责编：乐轩

摘要：: 优化布局和产业结构。行业管理部门应对印刷企业较集中的区域内印刷产业的特点和在地区经济中所发挥的作用进行详细的分析，引导企业入驻，并明确分工，平衡不同类型印刷门类的发展，以实现“十一五”期间多门类、多层次、多品种的全面发展。

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　　【CPP114】讯：（一）北京市印刷产业现状

　　截止到2008年年底，全市注册印刷企业2334家，其中出版物印刷企业688家，专项排版制版装订企业347家，包装装潢印刷品印刷企业305家，其他印刷品印刷企业994家。全年新批印刷企业88家，涉及注册资本近4.9亿元，投资总额2.1亿元。办理印刷企业变更申请110件。办理境外印刷品准印114件，其中业务量最大的11家企业的交易额达3200多万元。

　　据统计，2008年，北京印刷业汇总的资产总额为251亿元，其中出版物印刷企业合计131.91亿元。北京印刷业汇总工业销售产值总额为191.83亿元，其中出版物印刷企业合计83.75亿元，比2007年增加11.37亿元，年增长率15.6%。从工业销售产值的分布情况看：工业销售产值过亿元的印刷企业31家，工业销售产值总额为99.94亿元，其中出版物印刷企业包括北京印刷集团有限责任公司、新华通迅社印刷厂、北京华联印刷有限公司、北京中融安全印务公司、中国印刷总公司北京新华印刷厂、北京雅昌彩色印刷有限公司、北京国彩印刷有限公司等合资、民营、国有企业15家，工业销售产值29.31亿元，比2007年增加5.78亿元，年增长率24.1%。总体而言，北京印刷企业数量和规模上升的幅度大于下降的幅度，表明北京地区印刷企业通常是在小幅的振荡中发展壮大的，这是一个具有较大发展潜力的群体。

　　（二）北京市印刷业发展面临的问题

　　1．近年来，北京印刷产业取得了快速的发展，产品档次、技术水平以及印刷企业管理已可与发达地区相媲美。经过多年的自然形成，北京地区已经逐渐形成了以大兴、顺义、通州三个区为主的东南区印刷产业带，主要以民营印刷企业以及部分城区外迁的国有印刷企业为主，集聚度明显不够，自发形成的痕迹很重，上下游产业链的关联性欠缺，产业链不太完善。

　　2．全市印刷产业结构亟待调整，高端及低端分布不均匀；书刊印刷、商业印刷、包装印刷分布不均匀；民营、外资、国有以及合资企业的分布数量不均匀，目前，全市60%以上的印刷企业为民营企业。

　　3．民营企业数量众多、规模不大，造成企业对高新技术的应用比较欠缺，普遍以低价竞争为主。如ctp技术、数字化工作流程技术、erp企业资源管理技术等；此外对自主研发产品的开拓能力不够，如艺术画复制、数码印刷的应用、电子出版、光盘复制，以及对网络的应用。

　　4．印刷企业管理上有待规范，加强上下游领域的规范化合作，规范产品定价等。

　　5．人才奇缺。印刷企业找不到高素质的技术人员和管理人员，也找不到熟练的手工操作人员，新《劳动法》的出台也提高了企业的用工成本。

　　（三）北京市发展印刷行业的对策和建议

　　1．政策支持。一是修订法规，积极促进《印刷业管理条例》等一系列法律法规的修订和完善。如印刷准入规定的界定，明确《委托书》的责任方，细化出版社和印刷厂各自所应承担的责任和义务，及违规时双方所承担的相应责任等。二是辅助修订印刷工价规范，或印刷工价指导思想，以引导行业的良性循环。目前印刷企业遇到的最为棘手的问题是企业之间通过不断压低工价争取活源，进行恶性竞争，尤其是北京周边地区众多小型印刷企业的涉足，以及本土印刷企业数量的快速增长，使得许多印刷企业已完全无利润可图。恶性竞争下造成越规范的企业受到的阻滞越大，政府可考虑通过一定的行政手段加以干预。三是鼓励和扶植创新。扶持印刷产业的重点工程和重点项目，以刺激印刷企业向高端、高新技术、自主创新的方向发展，避免入门的低档化，由政府引导产业的健康良性发展。政府应加大对印刷产业的投入，给印刷企业营造更为宽松的发展环境，简化申办手续和方法，鼓励并扶植企业研发具有高附加值的产品，以增加企业的竞争力。

　　2．推动北京地区印刷企业信息化（erp）建设。企业信息化建设是现代化企业发展的必经之路，是在竞争日益激烈的环境下，企业提高生产效率、提升产品质量、科学化规范化管理、降低各类成本参与竞争的唯一手段，但目前企业的信息化建设程度还不高，因此希望能在全行业大力推进印刷企业信息化建设，给予成功的企业积极的鼓励。

　　3．将印刷产业与文化产业关联起来。在调研过程中，发现一些处于文化创意产业园区辐射范围内的印刷企业对两者之间的联系还不甚明了，虽然政府已将印刷产业归属到文化产业范畴当中，但还缺乏足够明确的指导，为此希望各级政府部门能有意识地创造机会将两者结合起来，加大宣传力度，在意识形态领域推广印刷产业的功能，提高印刷企业在全行业中的社会地位。特别是在税收管理方面要使印刷企业享受与出版企业同等的13%的增值税率。

　　4．优化布局和产业结构。行业管理部门应对印刷企业较集中的区域内印刷产业的特点和在地区经济中所发挥的作用进行详细的分析，引导企业入驻，并明确分工，平衡不同类型印刷门类的发展，以实现“十一五”期间多门类、多层次、多品种的全面发展。

　　5．加强人才的培养。北京印刷学院作为亚洲最大的印刷专业高等院校，应面向企业加大培养适合企业发展的高水平技术人员和管理人员的力度；此外还应有职业技能学校培养专门的印刷操作工，健全技工考核制度。

　　6．鼓励企业承接外单。大力鼓励有实力的企业“走出去”，开拓国际市场，开拓国际印刷业务，利用国际国内两种资源和两大市场壮大企业�；龀忠慌泄氏冉≈扑�、规模效益突出、有能力参与国际竞争的印刷复制骨干企业，形成一批在国内国际有影响力的著名印刷复制品牌。