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加强印刷复制管理工作促进印刷复制业快速发展

2009-11-06 09:02 来源：中国新闻出版报责编：喻小唛

摘要：: 在开展质检活动的同时，各级新闻出版行政部门要将质检活动与日常监管工作紧密结合起来，切实加强对印刷复制企业的监督和检查，加大行政处罚力度，依法严肃查处各类印刷复制违法经营活动和从事低劣印刷复制产品印制的行为，规范印刷复制经营行为，建立和完善长效监管工作机制，确保文化安全。

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　　(二)加强质量管理是满足人民群众期待的现实需要

　　产品质量关系到社会的方方面面。近年来，各种产品质量问题如食品、药品非法添加不安全成分等事件不断显现，人民群众对此反映强烈。我们的出版物也不例外，有些学生的教科书印刷的文字不清晰、图像模糊，有些工具书、辞典又大又厚，翻几次就掉页甚至散架了，读者意见很大，中央有关领导同志也对我们提出了严肃的批评。出版产品是一个社会文明传承的必需品，每一个公民每天都要接触到大量出版物，所有消费品都需要外包装来明示消费引导信息。因此，印刷复制质量不过关，会传承错误的文化，传递错误的信息，损坏广大人民群众的权益，甚至造成严重的社会后果。印刷复制业应该同其他产品生产部门一样，坚决抵制假冒伪劣产品，不断提高产品质量，为社会提供优质产品，满足广大人民群众的需求，切实维护人民群众的基本权益。

　　(三)加强质量管理是印刷复制业快速发展实现顺利升级的内在要求

　　我国印刷复制业经过长期发展，已经成为全球重要的印刷复制基地。尽管已经成为印刷复制大国，但我们还不是印刷复制强国。当前，随着信息技术的快速发展，工业化和信息化相互交融促进，全球印刷复制业正在经历由从传统产业向以数字网络技术为基础的高新技术产业转变、由加工服务型向现代信息增值服务型转变的产业升级。要跟上全球升级换代的步伐，质量成为核心竞争能力的关键因素。这次应对国际金融�；渤浞炙得髁苏庖坏�。质量好，企业的订单就多，抗风险能力就强，发展势头也好。因此，印刷复制企业的质量优劣，是决定其生存和发展的一个关键问题。我国印刷复制企业要通过不断加强质量管理获得更好的发展机遇，从而推动我国整个印刷复制产业实现顺利升级。

　　总之，不断提高对质量管理的认识问题，是摆在我们面前的一项最为紧迫的工作。

　　二、处理好质量管理工作的3个关系

　　面对印刷复制业数字技术发展带来的新挑战和新闻出版行政部门职能转变的新形势，要抓好质量管理工作，应该妥善处理好以下3个方面的关系。

　　(一)质量与管理的关系

　　这里的管理包括两个层面：一是新闻出版行政部门的行业监督管理，二是企业的内部管理。目前，新闻出版行政部门正在深化行政体制改革，政府改革的方向就是把一个审批型的政府转变成一个服务型的政府，减少审批事项，下放管理权限。尤其是我们印刷复制环节，相对出版环节而言，由于市场化程度高，因此行政体制改革的步伐更快。大家感觉印刷复制可管的东西越来越少了。面对这种转变，我们的行政管理也要不断进行调整，政府职能要根据新情况、新问题主动进行转变。今后，我们要用更大的精力加强对质量、规范这类问题的管理，而且还要根据法规标准的规定，将印刷复制不合格产品的企业纳入行政处罚的范围内。因此说，质量是行政部门加强管理的重要抓手。从发展趋势来看，质量管理只会越来越重要。我们抓质量，既是履行行政管理职责，对社会和人民群众负责;又是主动为企业服务，对印刷复制企业负责。同时，抓质量也是企业内部抓管理、提升企业素质的一个重要手段。随着社会文明程度的提高，包括环保质量在内的新的质量要求会越来越多、越来越严格，企业只有抓好了质量管理，才能在市场竞争中获得生存和发展。

　　(二)质量与效益的关系

　　大家都知道，质量是一个企业的生命，是发展的基础，是兴衰成败、生死存亡的关键问题。现在，随着市场竞争的加剧，个别印刷复制企业存在着采用劣质原材料生产、压低价格抢生意的恶性竞争情况，业内对此反映强烈。其实，这是非常不可取的短视行为，最终将会被市场淘汰出局。要解决恶性竞争的问题，印刷复制企业要通过建立质量管理体系提供优质产品来不断提升企业的信誉，最终实现优质优价;行业协会也要多做创造公平竞争环境、建立完善印刷复制行业诚信体系的工作;新闻出版行政部门要进一步加大对印刷复制质量管理的力度，逐步建立起评估、退出机制，对那些产品质量长期不合格、整改不到位、条件不达标的印刷复制企业坚决实行关停并转。印刷复制企业只有不断加强质量管理，提高产品合格率，减少残次品，才能真正降低生产成本，获得更高的效益，真正提高企业在市场上的核心竞争力，实现又好又快发展。