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东莞民工荒伪命题：企业短期焦虑与城市产业战略的博弈

摘要：: 林江还认为，“民工荒”在某种程度上也说明了东莞部分应该转移出去的产业和企业还没有完全到位，同时新兴的产业又未能迅速占据主流的产业格局，否则，东莞当前出现的应该不是“民工荒”，而是高层次的“人才荒”。

　【我要印】讯：最近几个月，在“世界工厂”东莞的32个镇街，到处可以看到许多“厂房招租”的广告牌，同时也随处可见工厂在门口挂出“大量招聘普工”的横幅。

9月5日，位于东莞长安镇的东莞汇安人才市场举办了制造业专场招聘会，11000多个招聘岗位，却只有4100多人进场求职，印证了东莞“民工荒”的真实存在。

由于吸纳大量普工的通常是劳动密集型企业，许多人担心的是，这种“民工荒”会不会影响到东莞产业结构调整的步伐——那些本该在金融�；耐獠炕频贡葡卤坏髡妥频钠笠凳欠裼只竦昧斯堆硬写目占�？

有学者指出，东莞的“民工荒”是一个伪命题，是企业因季节性生产旺季来临而产生的短期用工焦虑：大量招工只是应对短期订单增加的权宜之计，“大量招普工”却并不是“大量招长期普工”。

短期订单回升

东莞市劳动局的相关数据显示，一季度东莞市劳动力市场求人倍率仅为0.75(相当于一个求职者对应0.75个招聘职位)，多年来首次降到1以下。但4月份开始恢复到1.34并逐月上升，到8月的第一周，求人倍率已经上升至1.51。

与求人倍率对应的，是东莞多个行业的产值增速回升，短期订单亦明显增加。

“纺织服装企业普遍都存在大量招聘普工的现象，直接的原因是随着几个重要节日，像国庆节、圣诞节和元旦的到来，进入了传统的生产旺季。”东莞市纺织服装行业协会会长陈耀华对CBN记者表示。

陈耀华分析，不少纺织服装企业所接的订单都是交货期很急的短期订单，这种短期订单并不能给企业长期扩大生产的信心，许多企业的招工都是为短期加班加点赶货，而并非长期措施。

农民工对企业的这种心态很了解，因此对于进厂工作的稳定性和保障持谨慎态度，这种态度，则进一步加剧了“民工荒”。

普工待遇多年未有大的提高

“虽然说确实有很多工厂委托我们招聘大量普工，但是给出的工资与往年相比并没有多大的改变。很多企业都只是勉强达到往年的生产规模，工人工资明显提升并不现实。”厚街劳务大市场一位鞋业招聘事业部主任对CBN记者表示。

从该市场现场的一些招聘信息来看，大量招聘普工的企业，其工资模式通常为“底薪+加班费+全勤奖”，所给出的工资大都为：基本底薪770元/月，周一至周五加班费为6.64元/时，周六、日加班费为8.85元/时。

龙昌国际控股有限公司董事局主席梁麟表示，该厂的生产已经恢复了正常的增长，普工的平均工资大概是1200元一个月左右，总的来说，工资标准比往年提高了一点。而龙昌玩具厂，是在东莞乃至全球都有一定知名度和影响力的玩具厂。

值得注意的是，因为对工资待遇和生产条件的不满意，农民工流动性也非常强。

龙运鞋业的一位负责人表示，很多鞋企每个月都在招聘，有时候这个月招100人，下个月还能留下50个就不错了。有些企业甚至提出，如果员工能在企业呆上半年，以后每个月工资增加30~50元，但效果并不明显。

为了维持工厂的生产进度，不少工厂选择了委托人才市场或者人力资源开发公司长期大量招聘工人，以解决工人不断轮换的问题。

落后产能的集体呻吟

“我认为‘民工荒’是落后产能即将退出东莞之前的集体呻吟，人往高处走，越是没有吸引力的产业和企业，越难招人。”东莞当地的一位学者对CBN记者感慨，东莞的劳动密集型企业，长期靠低廉的用工成本来维持发展的道路已经越走越窄。

从厚街劳务大市场的招聘信息来看，大量招收普工的行业主要集中在鞋类、手袋皮具业、家具林业类、纺织制衣类、纸品印刷类和电子电器类。这些，都是我们所熟悉的东莞传统劳动密集型产业。

9月11日，东莞市常务副市长冷晓明在接受CBN记者专访时表示，从此次金融�；远傅某寤骼纯�，受影响最严重的是用工多、科技含量低、传统型的中小企业，东莞调整劳动密集型产业，向先进制造业迈进的决心不会改变。

“不能因为企业短期的用工紧张就放缓产业结构调整的步伐。”东莞市政府特约顾问、中山大学岭南学院教授林江认为，利用�；崖浜蟮牟怠⑵笠祷蛱嵘虻髡瞥鋈�，这正是东莞产业结构调整所努力的方向，对于部分高喊招工难的企业，也许本身就证明该企业的盈利能力和竞争力不强。

        林江还认为，“民工荒”在某种程度上也说明了东莞部分应该转移出去的产业和企业还没有完全到位，同时新兴的产业又未能迅速占据主流的产业格局，否则，东莞当前出现的应该不是“民工荒”，而是高层次的“人才荒”。

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