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杭州旅游地图三分之二为假冒

2009-09-23 09:38 来源：杭州网作者：张蓉蓉、崔丘、赵美萍、杜国平责编：乐轩

摘要：: 李捷表示，他们每天都有执法人员在市场上进行日常巡查，发现一家就会对其进行现场查处。由于都是零星的摊贩，今年查获的假地图数量在几百张左右。他们将在国庆之前联合杭州市新闻出版局等相关单位，对杭州盗版地图进行一次集中整治。这样的整治频率将会由一年两次增加到每个月一次。

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　　【我要印】讯：9月20日，杭州电车分公司在城站火车站进行“无车日”宣传，当日在这个客流量集中的地方一共摆放了六个服务台，为旅客咨询乘车线路、答疑解惑。”李捷介绍，今年4月份他们就联合过杭州市新闻出版局、浙江省第一测绘院等几家单位，对市场上的盗版地图进行集中整治。

　　9月20日，杭州电车分公司在城站火车站进行“无车日”宣传，当日在这个客流量集中的地方一共摆放了六个服务台，为旅客咨询乘车线路、答疑解惑。

　　在B2线终点站摆放的服务台前，非常熟悉线路的电车公司客运科科长助理毛毅波被游客团团围住，“坐什么车能到吴山广场”“我要到长途汽车西站怎么去”……从早上九点到中午12点短短三个小时，有将近1000名游客来到服务点咨询。

　　同在咨询台答疑的团委书记沈澜在回答一个来自江苏游客的问题时，发现其手上正拿着一份“2009版杭州详图”，即最新的杭州交通旅游图，沈澜好奇地问“你手上不是有地图，上面有公交线路的吧，给我看看”。

　　一分钟后，沈澜和毛毅波同时说，这个地图有问题，2009版的新地图上居然没有快速公交。仔细查看后，发现居然停开了三年之久的65路公交车，赫然出现在了地图上。

　　当天到服务台咨询的游客超过2000人，记者在现场发现，许多从全国各地到杭州旅游的游客，手中都拿着这份信息至少滞后三年的所谓“2009杭州交通旅游图”。

　　昨日，杭州城站火车站。一趟火车进站，游客从出站口出来，近20名手拿地图的小贩从四面八方涌到出站口。记者以3元的价格在杭州火车城站的一名流动摊贩手中买到了这张“2009杭州交通旅游图”。

　　游客小李夫妇说，到一个地方旅游，第一件事情当然是买地图，“你要了解这个城市的大致路线，否则旅馆怎么去，连到西湖都不知道怎么去?”

　　掏钱买了地图后，还有一件事情要做，就是找从城站火车站去观光点的线路。李先生说，“我们看到地图上标着101路车能够到黄龙洞旅游景点，可是我们在城站找了一大圈都没找到。”

　　毛毅波说，101路公交车也已经�？�。

　　公交线路的错误至少有百余处

　　昨天下午，杭州公交集团客运部相关负责人查看了这份“2009杭州交通旅游图”，发现仅公交线路就有十多条出现重大错误。

　　“这些信息应该是三年前的。”该负责人对于地图的真实性表示怀疑。他说，杭州近三年来有百余条公交线路发生变化，这意味着，这张盗版“2009年地图”至少有百余处错误。

　　连广告都是2006年的

　　随后，这张疑点重重的地图到了浙江省测绘局成果处副处长李龙云手中，他说，这张地图的审核号是2006年，显然已经超过了有效期。

　　根据《浙江省地图管理办法》，经审核批准的地图或者生产的地图产品，其地图审核号有效期为两年。在有效期内，原地图版面内容有变动的，应当申请复审。

　　“西湖文化广场怎么还是在建，石桥路应该是高架桥了，滨江区钱江路周边地名也没有标出。”此后，浙江省测绘一院负责编制《2009杭州交通旅游图》的方正一用手摸到这张地图就确定了这是张盗版地图。“这是盗版我们2006年的地图，连广告也一模一样。”

　　更令方正哭笑不得的是，他们编制的《2009杭州交通旅游图》最新版还是2009年5月第一版、第一次印刷，而盗版印制日期却已经到了8月。

　　盗版商找到地图编制者谈合作

　　杭州市勘测设计研究院版本编辑胡�？�，已经从事编制杭州地图十多年。他说，正版地图在地图市场的份额很少，最多三分之一，其他全部都是盗版货。

　　胡�？∷�，他编制的这版地图一年的发行量是50万至60万份，但是盗版市场的数量却是一百多万甚至有可能接近两百万份。

　　即便如此，盗版商似乎还不满足，他们一度想与胡�？『献骼�“共同致富”。

　　“去年，帮我发货的经销商说，盗版商也去找报刊亭的人推销，我就问他们要了盗版商的电话。”胡�？∷�，“我警告他们，这样通过扫描、印刷来卖地图，还故意压价，不合‘规矩’，而且犯法”。

　　这名盗版商却提出要跟胡剑俊合作，请他帮忙更新地图，给他销售额里提取一定比例的利润。

　　事实上，杭州地图市场的“正邪”之争由来已久。而且，正义的一方似乎有些力不从心了。

　　“前两年正版地图的批发价还在1.3元，你知道今年是多少吗?0.9元啊。”胡剑俊说，杭州有资质编制地图的单位、公司，大概有5、6家，之间都有行业协议，“我们卖1.3元，他们(盗版商)就卖1.2元，我们没办法只有再降，不便宜卖，更卖不掉。”

　　“0.9元几乎是我们成本的底线了。”令胡�？⊥诽鄣氖堑涟嫔桃裁环牌�，盗版地图的批发价降到了0.8元/份。

　　一张假地图版本可以用上四五年

　　正版《2009杭州交通旅游图》编制者方正把多年来一直遭受盗版地图打压的原因归之于成本。正规的地图制作单位每年都要出版两次地图，都要将地图内容更新到最新，其间测绘、制作的成本就要比盗版商高出许多。

　　杭州市规划局测绘管理处负责人李捷说，对于盗版商而言，他们不会轻易更新地图版本，每更新一次意味着他们也要付出高额的成本，重新扫描地图、调色、制作模版，对于他们来言，这笔花费所占的成本比例要大得多。所以，他们一个地图版本能用上一两年，甚至四五年。

　　“盗版技术水平也在发展，从正版地图扫描到调色到印刷都可以做到数字化处理。”李捷的语调中，颇有道高一尺魔高一丈的无奈。

　　杭州市勘测设计研究院制图分院工程师刘女士说，扫描出来的“假地图”除了在颜色和字体上有差别，几乎可以以假乱真，在杭州市的各大交通门户，火车站、汽车站等地方，最大的销售点还有一个就是景区。从之前的网络下载，到现在的扫描技术，随着技术的更新，盗版方式越来越先进。“正版和盗版之间的区别在于，我们掌握的地图图像是数字文件，他们掌握的是JPG文件。”刘女士同样觉得很无奈。

　　“被没收一百份，我补你一百份”

　　从方正口中得知，正规制图单位和盗版商的竞争，不仅仅在成本上，连“售后服务”都要拼。

　　一位在城站火车站兜售地图的摊贩透露，盗版地图每天可以卖出五六十张，通常车子上就放着十几张，卖完了就回去拿一下。这些摊贩一次从“经销商”进货上百张，可以卖上两三天。

　　当问及这些地图的来源，该摊贩表示，“都是送货上门，没有起送标准，几份他们都肯送”。

　　对于盗版地图的猖獗，城站火车站一家固定报刊亭的老板似乎有点眼红，“有人来抓，但是他们走了后，这些人又来卖，生意比我好多了。”

　　该老板透露，在执法部门执法时，尽管他们被没收了地图，但是很快从经销商那里免费拿回一样数量的地图。曾经就有一家盗版地图经销商向他推销地图时，就这样给他打气，“被没收一百份，我补你一百份。”不过最后还是被他拒绝了。

　　在部分报刊亭老板看来，他们无法像这些散户那么机动，被查时就跑不了，次数多了就有被吊销营业执照的风险。

　　如此“周到”的售后服务，显然是浙江省测绘一院等正规地图出版单位无法比拟的。

　　方正说：“我们只有四个人在做销售，除了老客户之外，几十份的业务量，我们没精力送。”

　　盗版地图制造商或来自温州苍南

　　李捷说，杭州印刷业管理得非常严格，这些盗版地图多半是在外地制造，其中温州苍南居多。这些厂家在杭州有各自的“经销商”和仓库。“经销商”会通过送货上门的方式将盗版地图送到报亭、流动摊贩等手中。有着多年查处盗版地图经验的李捷对盗版地图制造、销售网络心里有数。

　　但是，查处起来却不是那么容易。事实上，杭州市规划局对盗版地图的打击从未停止过。“每年都有两次大规模的集中整治，各大车站、报刊亭都是整治的范围。”

　　李捷介绍，今年4月份他们就联合过杭州市新闻出版局、浙江省第一测绘院等几家单位，对市场上的盗版地图进行集中整治。

　　“那次行动查出了两百多张盗版地图，全都是从小摊小贩手中几张、十几张没收过来的，都构不成处罚条件。很难发现有大批量的盗版地图的仓库。”李捷有印象的是几年前，他们和省工商局等部门查获一起盗版地图销售案，在那个盗版商仓库中发现了数千张盗版地图。

　　盗版地图严重影响杭州旅游形象

　　盗版地图的泛滥不仅仅是地图制作单位的利益损失。“地图是杭州的形象窗口之一，通常游客下车、下飞机后最先做的一件事就是买地图，如果他们买到的是一张错误百出的地图，很容易对他们旅游造成误导并带来麻烦。那么，他们对杭州这个城市的第一印象就会大打折扣。”在杭州市旅游委员会宣传处处长华雨农看来，错误百出的盗版地图已经影响了杭州的旅游形象。

　　华雨农说，这几年来，他们每年都要印制一百五六十万份《杭州旅游指南》，当中，除了旅游简图之外，还有相关的旅游指导等信息，这些信息每个季度都会更新�！吨改稀坊崦夥逊⒎诺饺羌毒频�、萧山机场、旅游集散中心、旅游咨询点等地。但是，由于数量有限，还没有铺向火车站、汽车站等地。

　　华雨农表示，根据目前盗版地图的情况，他们将可能印制更多的《指南》，分发到车站等地。

　　李捷表示，他们每天都有执法人员在市场上进行日常巡查，发现一家就会对其进行现场查处。由于都是零星的摊贩，今年查获的假地图数量在几百张左右。他们将在国庆之前联合杭州市新闻出版局等相关单位，对杭州盗版地图进行一次集中整治。这样的整治频率将会由一年两次增加到每个月一次。

　　对于这些零星售卖盗版地图的小摊贩，李捷表示可以“秋后算账”。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：多次实施侵犯知识产权行为，未经行政处理或者刑事处罚的，非法经营数额、违法所得数额或者销售金额累计计算。