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内陆地区如何承接沿海印刷业转移

2008-11-24 09:57 来源：《中国新闻出版报》责编：张奕波

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随着经济全球化的深化，印刷业的发展得到快速推动，目前在全球范围内形成四大印刷中心，中国的珠三角便是其中之一，令中国印刷产业在世界上占据重要地位。印刷业的发展同地区经济相互促进，伴随中国经济的快速增长，近年来中国印刷业也以每年增长15%~20%的速度发展；同时，各地区、各行业的进步都离不开印刷服务的支持。因此，内陆地区若能成功承接珠三角地区的印刷产业转移，对当地的经济发展将有莫大好处。

严峻时期蕴含巨大市场机遇

今年的印刷业注定是要面临一个严峻的冬天，但我们也看到了曙光。经过一系列困难和考验，国内印刷业也进行了一次大洗牌，一些长期陷入不良价格竞争和管理不规范的小企业将被市场淘汰，生存下来的企业将会处于一个秩序更好、机会更多的市场。

近年来，国家颁布或更新了一些政策，如《环境�；しā贰ⅰ独投贤ā返�，良好的改革政策取向在规范市场、保障劳工权益、推进中国环保事业的发展方面迈出了一大步。企业也非常支持、推动国家的改革发展，但在执行上，企业也有一时无法缓和之处。

首先，在环境保护方面，国家限制“两高一资”，关闭了不少违规经营的造纸企业，令原本使用国产低档纸品的印刷企业也必须购买由大型规范性造纸企业生产的高价纸张，导致国内的纸品供应出现紧缺。由于纸品原料是印刷企业生产成本的最大部分，纸价飙升无疑令企业利润大打折扣。同期遇上全球商品价格的升值潮，原材料价格整体上涨，单是今年上半年涨幅就已达到20%~30%。

其次，新《劳动合同法》在具体执行时也遇到困难。新《劳动合同法》规定了每月最高加班时限，尽管现在最低工资的标准已提高，但加上36小时的加班工资，仍不能满足部分劳动者的需要。企业则希望有充足的工作时间，以在紧张的交货期内完成任务。但在改为三班轮流工作制后，工人也无法得到理想的工资。在这样的情况下，如果可以由劳资双方共同协商达成协议，将更有利于促进劳资双方的和谐关系。

再次，去年调整的进出口加工贸易政策，将部分纸品的出口退税率由过去的13%下降至5%；国家对“三来一补”加工企业在政策上也有所收紧，使印刷企业在成本上面临了又一次考验。

如今在国际大环境中，美国此次金融危机持续时间长，来势凶猛，各国经济都受到了不同程度的影响，世界金融体系的破裂快速牵连到实体经济的运转。金融�；杂∷⑿幸档挠跋焓嵌喾矫娴摹Ｔ谟∷⑵沸枨笊�，国外购买力明显减弱，海外订单数量必将下降，尤其是主营欧美业务的印刷企业面对的困难最大；在金融方面，国际银行业危机处处，令信贷困难，加上供应商收紧货款支付期限，令许多印刷企业的资金无法周转。此外，各类实体经济受到影响，印刷业作为各种商品的配套服务型加工行业，业务量大幅减少。其次，今年上半年人民币迅速升值，在今年4月人民币兑美元汇率更跌破了7.0大关，对于绝大部分业务来自海外市场的港资企业来说，利润骤减近两成，经营困难。

今年的印刷业注定是要面临一个严峻的冬天，但我们也需要看到曙光。一方面，经过一系列困难和考验，国内印刷业也进行了一次大洗牌，一些长期陷入不良价格竞争和管理不规范的小企业将被市场淘汰，生存下来的企业将会处于一个秩序更好、机会更多的市场。另一方面，与其余的三大世界印刷中心相比，目前珠三角乃至全中国的印刷总产值，还不足世界印刷总量的10%。虽然与美国和日本相比，仍存在较大差距，但恰好说明中国的印刷业拥有非常广阔的发展空间，不断获取更多来自世界各地的印刷业务，正是我们需要努力的方向。

建立良好发展平台承接沿海印业转移

目前沿海地区的印刷业正面临不少困难，部分海外企业对于到内陆投资的取向将会更加谨慎。但有实力的企业将会考虑向内陆投资，较低的生产成本成为内陆城市吸引企业转移的主要因素。然而，成本并非企业投资的唯一考量，一个地区必须具备良好的配套政策，才能成功营造优良的投资环境。

为使印刷产业保持持续增长，希望各地的领导应能清晰了解当前印刷行业的形势，为外资企业在内陆投资发展构建良好的平台。

第一，以稳定的管理政策指引企业的发展。特别要做好政策和人事的承前启后，让企业可以预计市场情况，做出合理决策。

第二，循序渐进地推进政策变革，让企业可以在调整期中适应过来。希望政府在推行各项政策时，循序渐进，给企业缓和、调整的空间。

第三，简化审批程序，提高外商投资办理的效率。如缩短审核时间，缩减对来料加工和其他境外出版物印企的审批程式，促进行业发展。

第四，加强基础设施建设，保证交通运输便利，建立完整的印刷产业链，以降低物流成本，提高运作效率。

珠三角已发展成为世界印刷中心，希望能够通过珠三角增加自身经济的辐射能力，带动粤周边的赣、闽、湘、桂、琼以及长三角等地，构建华南经济协作区，促进沿海和内陆地区的印刷产业合作与发展，进一步推动中国印刷事业的进步。

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